为加快完善“三治”融合的基层社会治理体系，在“六治三理”工作法的基础上，罗泾镇立足镇情，在包括塘湾、海星、花红在内9个村庄形态完整、农村风貌较浓的行政村试行乡村治理积分制管理，积极创建乡村治理积分制示范基地，截至目前，9个村共计2863户本地常住户籍家庭已有2777户上线积分制管理系统平台，主动上线参与率超97%，其中塘湾村、陈行村、合建村参与率达到100%，1家镇级、3家村级积分兑换超市投入运行，村民之间“赚积分”、“比积分”热情高涨，互帮互助、志愿服务蔚然成风，乡村焕发出新时代文明新气象。

量身定制标准 加减赋分导向鲜明

罗泾镇全面梳理各职能部门治理事项，针对实际工作中村民自主性关系较大的事项，约定形成了《罗泾镇积分制管理分值指导标准（试行）》。内容聚焦治理重难点。积分体系包含村民议事、平安建设、文明新风、美亮村宅四方面积分内容，整理归纳了村民议事、房屋租赁、消防安全、移风易俗、志愿服务、垃圾分类、人居环境等13类具体事项，使村民行为有了可量化标准。积分标准正负结合。打破“做好做坏一个样，做多做少一个样”的大锅饭形式，以加分为主体现正向激励，如，对宅前屋后及小三园保持整洁的每月加20分，对参加志愿服务的每人次每小时加5分，对村民房屋租赁做到及时登销信息的每年加10分，对村民房屋内配置消防器材的每年加20分，对遵守本村红白喜事约定的每次加60分，激励村民爱护家园、崇德向善。设置扣分体现负面约束，如，对涉黑涉恶、黄赌毒等违法行为每人次减100分，对新增违法建筑每处减100分，提醒村民守底线、不逾矩。

搭建数字平台 积分管理便捷高效

为了顺应城市治理数字化转型趋势，罗泾镇的积分制推广依托宝山区“社区通”平台，开发了“宝善治”乡村治理积分系统，实现村民积分管理高效便捷。村民端，村民可通过手机登录社区通“乡村积分”版块，在线查看积分规则、积分加减明细、村内排名和可兑换积分并申领积分。村级端，村工作人员可通过手机端和电脑端进行积分事项管理，在线审核村民申报的积分加分事项，同时可查看各家庭积分明细、排名等，分析各村民小组参与程度。镇级端，可查看各村积分制参与率及积分排名、全镇家庭积分榜等内容，直观了解全镇积分制推进总体情况。

优化资源整合 “17+X”兑换灵活多样

为持续调动村民参与村级事务的热情，罗泾镇依托现有小卖部、村集体闲置用房和党群服务站点等建设积分兑换超市。目前，开设镇级积分超市1家，可为全镇积分用户兑换物品，开设村级积分超市3家，方便所在村群众兑换商品。基础款保障日常需求，村民积分通过“宝善治”积分平台实时更新，一积分对应一元人民币，可积累使用，兑换米面油、牙膏肥皂等17种实物商品。隐藏款侧重个性需求，3家村级积分超市结合本村特色和村民需求，积极探索“X”项隐藏款福利，如海星村与本村“星海”艺术工作室合作，提供未成年人的艺术、手工等课程的兑换；花红村增设了书籍和运动器材的兑换；塘湾村做到“按需点单”精准配送，兑换品类超90种。

协调多方参与 积分运行常态长效

罗泾镇多措并举，深化积分制长效运行保障。强化经费保障，按照“镇政府补贴为主、村集体经济组织补充、社会组织捐赠支撑”原则，罗泾镇在强化对原人居环境优化工程、村庄长效管理考核等奖补资金统筹的基础上，设立积分制专项预算，同时，各村安排资金，在积分超市筹备、兑换物资等方面提供支撑。此外，动员镇域企业参与积分治理，如农商行罗泾支行对积分排名领先的家庭给予一次性礼品奖励，塘湾村域内餐饮公司品膳坊为村内所有用户提供100分的等额奖励。试点金融授信。为扩大积分制成功应用，罗泾镇与上海农村商业银行达成合作意向，建立“宝善治”积分授信白名单，将每年全镇积分排名前50的家庭纳入白名单，名单内村民可在区内任一网点享受优先授信、突破年龄限制授信等业务办理的优先级，合理信贷资金获得优先保障，借款申请快速审批，个人消费信用贷款利率比普通信用贷优惠8%以上。

现如今村民主动配备消防设施的多了，关心询问室外充电设施安装的多了，参与和支持农村人居环境整治的志愿者多了，租房信息主动登销比例更是基本达到了全覆盖。村民们参与乡村治理的积极性明显增强，村民的行为有镜子可照、有尺子可量、有标杆可比，原先无形的“村规民约”因为积分制管理被赋予了看得见、摸得着的内生价值，不少过去“袖手看”的旁观者，现在成为了“动手干”的参与者。相信通过持续的宣传引导，村民向上向善的内生动力将被会被进一步激发，争做好人好事，争拿治理积分，积出凝聚力，积出正能量，积出新风尚，让“小积分”发挥出“大能量”，“积分制”赋能“乡村治理”，持续为宝山区创建全国文明城区，罗泾镇争创全国文明镇注入新的活力。