当社区治理从“政府独奏”转向“多元合唱”，一场社区集市如何激活老城区的烟火气？月浦镇第二综合网格用十天的实践给出答案：一场由商户、居民、党员共同书写的“微治理实验”，正在重新定义基层共建的温度与可能。 
问需于民，精准定位——一场“铁脚板加笔记本”的调研 “邹阿姨的裁缝铺的利润越来越少，她说：‘要是能有个地方卖手工服装，月浦的老顾客就不用跑五公里去商场了。’社区志愿者巧匠刘叔有修鞋的拿手本领，他很希望有更多的平台来发挥他的特长，在更多地方为市民提供修鞋垫、钉扣子服务。商户程先生说街区书记登门时，把他反映的问题记在心上，及时协调处理了。附近居民频频反映，希望周边有一个适合遛娃的场所。”——这些被记录在街区书记王婷笔记本上的细节，最终催生了“邻友·悦享集市”。 最终，月浦镇友间公寓党群服务中心将户外场地改造成200㎡集市，免除所有费用，定位“不收费的街区客厅”。 “这是一次需求倒逼，需要街区商户和社区居民双向奔赴，也要求我们实现空间破局。”第二街区书记王婷说道。
商户自治，活力共创——“众人拾柴”的共建实验 “手作摊主教我做针织物，我帮她设计‘摆件+针织’的活动。”Her Lab摊主展示着她的特长技能，这场“技能互换”也并非孤例。 20余名摊主组成“互助联盟”，裁缝铺邹阿姨免费为凉皮摊主设计桌布，儿童玩具摊主提供免费气球制作课程，形成自治共创的良好氛围。 党员贾老师每天提前一小时来擦桌子，她说“我是党员，得带个头”。她还组织公司职工前来街区参加各类公益服务，发挥自己的特长，为孩子们辅导英语。 镇团委、社区团总支组织“社区小先生”活动，利用悦享集市开展跳蚤市场活动，为集市带来了“青春能量”。 市容办设计“垃圾分类互动游戏”，将生活垃圾分类知识融入游戏，帮助居民掌握垃圾分类小技巧。 在“520告白节”活动当天，摊主自发摆放鲜花、气球，现场气氛热烈。
规则共定，柔性治理——党员带头的“无声契约” 集市摊主自治团队在第二综合网格引领下，全票通过充满“烟火气”的集市自治规则，开展了一场摊主“立法”的柔性实验。 管理自治：摊主可提早半小时、延后半小时收摊，但需“收摊后清理3米责任区”。 环保优先原则：集市中必须使用可降解包装，不得使用音响播放广告。 轮值组长制度：摊主需轮值“打烊组长”，在结束后带领摊主们将桌椅摆放至指定区域，将垃圾分类后放置在指定处理区域，将LED小夜灯回收充电以备第二天使用。 “晚上八点一到，摊主们仿佛像听到军令，三分钟内桌椅归位、垃圾清空。”“看到老党员老同志天天带头，我们也得跟上脚步！”摊主们纷纷说道。
街区的幸福半径——那些“看得见的变化” “很多以前的老顾客通过这个集市活动又都找到了我，改裤脚、换拉链，我想在这里长期做。”月浦镇第二综合网格正在研究为其设置便民裁缝工作点，让这家月浦三十年老裁缝铺焕发新生。 第一次来参与摆摊的陆先生感慨道：“寄居蟹居然那么受小朋友喜欢，还有许多小朋友和我交流饲养经验，下次我一定还来参与。” 街区商户“老乡鸡”每天报名参加集市，既推广尊老敬优、骑手暖心餐的优惠，又方便居民淘实惠售卖农产品。 “通过悦享集市，街区里的资源得到了盘活利用，党群中心的人流量也得到提升，大家愿意到阵地里看看，了解我们的活动和服务。”街区商户上海宝山区童睿星文化艺术发展服务中心的工作人员说道。 “这里成为了街区社交的中心。”住在人才公寓的宝妈指着友间公寓党群服务中心说，“党群里有学古筝，也有免费的烘焙课，还有瑜伽、普拉提，能体验各类课程。”
基层善治新范式——可复制的“邻友密码” 不是商业集市而是治理实验室。“我们通过‘邻友·悦享集市’这个案例得到了启示，基层治理可以靠‘资源拼图’达到自治共治。”第二综合网格副召集人周禄感慨道。
街区书记王婷展示了一份“邻友·悦享集市”的特殊“账本”：资源账：整合党群中心、闲置场地、街区商户、网格内居民代表、志愿者团队、群团活动等12类资源；关系账：街区商户之间建立了互助帮扶的渠道，街区商户与居民建立了“家门口”的需求交换平台，居民之间形成了以友间公寓党群服务中心为枢纽的社交节点；能力账：培育6名商户成为社区集市活动骨干力量，孵化成立邻友·悦享集市商户自治小组。 不是“短期活动”而是“治理生产线”。“邻友·悦享集市”模式探索出了一套社区集市开办的流程：启动期：党群中心牵头，用两周时间完成需求调研与空间改造；运营期：综合网格引领街区商户、居民培育社区集市骨干力量，建立集市自治机制；延续期：采取“微更新”机制，根据集市运营情况循序解决治理问题。 月浦镇第二综合网格“邻友·悦享集市”是月浦镇基层治理创新的生动实践。集市项目聚焦党建引领，联动基层党组织、街区商户、居民开展多元共治，用“小集市”破解了老城区的“大难题”。打造美好街区的核心，正是源自于邻里间关怀互助的温情中，蕴含在居民们共治共建共享的行动里。月浦镇第二综合网格将持续努力推进社区治理，建设和谐美好宜居社区。
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