在宝山区罗泾镇金角路与合兆路交汇处，一片曾经杂草丛生、渣土裸露的“三不管”地带，如今已成为绿意盎然的街角景观。这场从“城市伤疤”到“共治风景”的蜕变，正是罗泾镇人大代表深度融入网格治理、激活基层民主实践的生动写照。

代表入网格，民情台账助力破题

一片60平方米的闲置地块，因权属模糊、责任交叉，长期处于“企业不管、市政不接、养护不及”的尴尬境地。渣土、垃圾堆积，雨季泥泞、旱季扬尘，杂草疯长甚至遮挡视线，不仅影响市容环境，更成为周边企业形象的“负面标签”。

“这块地方一直没人管，客户来访时总要和我们吐槽。”罗泾镇人大代表施东参加第一综合网格日常巡察时，企业负责人沈女士道出了烦恼。这一困扰也引发周边企业共鸣。施东将企业提出的“希望尽快清理”“明确管护责任”等诉求，详细记录于《人大代表网格民情台账》，并联合其他驻网格代表实地勘察，梳理出地块涉及企业自管区、市政公共区域、道路养护范围等多重权属难题。代表们意识到，单靠某一部门单打独斗难以破解，必须搭建沟通平台，推动协同治理。

一线协调会，“先治理后确权”成共识

“不能让‘三不管’变成‘真不管’，人大代表得搭好‘沟通桥’！”施东倡议召开“现场协调会”，把诉求摆到台面、权责梳理清楚。

很快，一场特殊的协调会在现场召开——城建中心带着红线图，道路养护公司拿着养护作业标准，周边企业负责人捧着厂区规划图，各方共同协商。镇人大代表苏海兵主动接过“企业诉求解读”的任务，他将企业负责人的吐槽，转化为“客户流失风险”“通勤安全隐患”等具体影响，让参会各方更深切地感受到治理紧迫性。当讨论陷入“谁先清运”僵局时，施东援引《城市道路管理条例》和周边类似案例，提出“先治理后确权”的务实思路：“环境问题不等人，先解决‘脏乱差’，权属后续再细化，这样既不耽误企业需求，也给各部门留足厘清责任的时间。”这番话打破了责任一时无法确认的僵局。道路养护公司率先承诺承担土方运输，企业同意围墙外扩30厘米设管护缓冲带，市政部门负责“主路侧绿化衔接”。各方在代表见证下敲定“渣土清运-地形平整-绿植补种-长效管护”的四步方案，还当场敲定“任务清单”，明确完成时限。

监督促落实，长效治理可推广

方案落地后，代表们当起了“监督员”，每日跟踪清运进度，协调土壤改良与绿化施工，动员周边企业参与环境整治，为绿植种植腾出空间。一周后，整洁的植草砖拱卫着新铺设的绿地，从“脏乱差”到“绿满坡”的蜕变赢得交口称赞：“以前路过都得捂鼻子，现在能闻到青草香了。”

这场“绣花功夫”的意义远超环境美化。结合这次实践，代表们总结提出“关于深化‘人大代表+网格’协同治理的建议”，倡导建立健全3项长效机制：将“代表参与网格巡查与协调”纳入网格常规流程，制定关于“先治理后确权”和边界纠纷处置规范清单，建立季度回访机制，由人大代表监督管护成效。该建议获镇采纳，形成了可推广的“边角地治理方案”。目前，代表们仍在入驻的综合网格里忙碌——推动另外2处“城市边角料”的治理，计划把“人大代表+网格”这一模式推广至更多网格单元。

从“三不管”到“共治理”，罗泾镇人大代表以网格为履职阵地，将民主实践融入基层治理细微处，让城市的“缝隙”焕发新生。代表们扎根基层，把“边角料”变成“发展新空间”，实实在在为企业解难题、为群众办实事。未来他们还会继续深化多元协同，让城市的每处“缝隙”都能长出“幸福景”。