在上海市委社会工作部、市社会工作者协会、市志愿服务公益基金会和宝山区委社会工作部的指导支持下，月浦镇党委、政府始终紧扣“群众所需”与“志愿所向”主线，以社区为主阵地，深入推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，通过机制赋能、深度融合、多元链接、探索创新等举措，建强用好社会工作专业人员和志愿者两支队伍，探索群众急难愁盼共解机制，助推基层治理提质增效。

以机制赋能强支撑 三级联动织密治理保障体系

月浦镇选取镇域5个社区率先开展融合试点，并成立镇级工作专班，负责试点社区项目的具体协调、资源配置和进度把控。为确保能试出经验、试出特色、试出成效，月浦镇依托“区级统筹+街镇配套+社区推进”三级工作保障机制，明确重点任务与实施路径，借助区级平台实现高效联动。挂牌成立月浦镇志愿服务项目孵化基地，发挥枢纽功能，着力打造集培育孵化、指导规范、研究培训、宣传推广、综合评估为一体的服务平台，并入驻中冶医院等8家首批合作伙伴、月浦镇社区公益基金会等17家首批赋能机构，将党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区项目作为孵化基地首批示范团队和项目，予以重点支持。编制《月浦镇党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目孵化工作指南》，构建起“需求精准对接—服务高效落地—资源长效整合”的服务闭环，不定期收集群众身边难题和急需紧缺的服务需求，对接专业社工机构和志愿服务资源库，着力推动志愿服务制度化、常态化、专业化。

社区是政策落地的“神经末梢”。月浦镇深入分析试点社区特色定位，指导社区结合实际制定“一社区一方案”，精准匹配群众需求，细化服务事项。建立党建引领“专业社工+志愿服务”日常协作机制，在居民区党组织带领下，开展联合走访、需求调研、信息共享、服务共商，确保各项工作高效有序落实。乐业二村立足“一老一小一新”需求，组建“乐龄童新”志愿团队，联动大手牵小手“青暖社区”与“月邻守望·蓝骑士社区互动”项目，实现老有所乐、小有所为、新有所属。庆安四村以口袋公园管理为载体，组建“幸福满格”志愿团队，打造居民公共空间共建共享治理样板。月浦八村深化“健康+”理念，组建“悦健康·自我管理”志愿团队，探索党建引领“专业医生+医务社工+社会组织+志愿力量”融合协作模式。

以深度融合优流程 双向奔赴拉近为民服务距离

月浦镇着力打破专业社工与志愿者之间的壁垒，从能力建设、模式创新、激励保障三方面推进深度融合，实现“1+1>2”的协同效应。

能力提升夯实融合之基。积极组织试点社区的持证社工参与各项培训，涵盖志愿项目管理、资源链接、社区动员等志愿服务全流程，拓展引领和整合志愿服务力量的能力水平。截至目前，居民区社工队伍共有社会工作专业人员150人（其中中级社工师43人），全镇社工持证率达72.34%。在社会工作专业人员指导下，招募培育有热情、有潜力的志愿者骨干，提供为老服务、青少年参与、新就业群体融入等基础社工理论、沟通技巧、特定领域服务技能培训，使志愿者队伍成为“准专业”力量。截至目前，已培育特色志愿服务队伍13支，志愿者230余人，培训志愿者1000余人次，孵化志愿服务项目14个，形成1个镇级工作指引和5个社区工作指引，为后续铺开形成经验。

模式创新激活融合之核。建立“专业社工+志愿者”结对或小组工作模式，明确角色分工，社工负责需求评估、方案设计、专业介入、督导评估，志愿者负责信息收集、活动协助、宣传发动等。推行“专业社工+志愿服务”联合培训、联合服务、联合复盘，促进队伍联动融合、相互信任、理解默契。庆安四村居委会管辖的4个小区交汇处原为建筑垃圾堆放点，应居民诉求，现已“焕然一新”为口袋公园，在这居民生活交汇空间中，如何对成果进行长效维护、前置有效处置居民矛盾，成为面临的新课题。居民区党组织以开展融合试点为契机，在社会工作专业人员指导下，通过“线上+线下”多渠道开展需求调研，组建由社区党员、社区达人、新就业群体、街区商户等多方力量组成的“幸福满格”自我管理志愿团队，全面落实“全域门责”新机制，划分区域“微网格”，对口袋公园环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等进行每日巡查、劝导反馈，维护社区和谐，让“小公园”方寸之间见共治，城市“边角地”悄然变身为居民“幸福角”。

激励保障凝聚融合之力。建立以服务换服务“双向循环”志愿服务机制、表扬评定等多元激励体系，认可社工和志愿者的付出。为志愿者提供必要的保险保障、服务时长记录、适度交通餐补等支持，关注专业社工和志愿者身心健康，提供减压支持与团队建设等活动。乐业二村针对社区儿童艺术启蒙需求，专业社工指导有艺术特长的家长志愿者，打造涵盖书法、绘画等领域的“星期五课堂”。参加学习的孩子们，参与公益演出、社区墙面美化设计涂鸦等志愿服务，获得的积分可兑换心仪服务或物品，形成“学习技能→服务社区→获得认可（积分）→激励成长”的暖心闭环。

以多元链接汇资源 聚合发力激活治理内生动力

基层治理的活力，源于多方力量的同频共振。月浦镇通过链接专业资源、本土资源、群众资源，为基层治理注入源头活水，让服务供给更加精准高效。

借助区级专业“智囊团”力量，通过实务课程培训、实地督导教学、互动研讨交流，精准提升志愿者专业能力，为项目实施注入专业动能。昱翠家苑居民区党组织积极搭建由区委党校、月浦中心校等专业院校老师，馨享社区公益专业社工、一和舍专业设计老师等社会工作服务机构，社区规划师、园艺师等专业技能人员和宝钢能环部门等专业社会资源组建的专业赋能团。以园艺技能、自治能力、团队协作等为着力点，精心打造“微更新工作坊”“社区碳中和与绿色生活”“项目策划设计”等课程，系统培育提升志愿者团队专业技能。

联动街区商户、社区基金会、共建单位、社区医院等本土力量，构建试点项目的“在地支持网络”，形成协作合力。月浦八村针对社区健康服务碎片化和居民在心理健康、健身锻炼、体重管理、慢病控制等方面的需求，在上海澜途社会工作事务所指导下策划开展“健康互助社区”项目，致力于将基础健康服务延伸至健康互助、心理疏导等领域，逐步搭建“家庭—邻里—社区”健康支持网络。

动员社区治理骨干参与项目实施，形成“专业引领、志愿参与、居民自治”的融合局面。依托“四百”大走访、微网格、“社区通”等平台，发动社区党员、志愿者、楼组长、热心居民，借助“需求留言板”“开放空间议事会”等居民议事平台，让居民全流程参与项目需求提出、设计实施和效果评价。阳光锦园在“美锦·悦家园”活动室打造民主议事厅，通过居民探讨与共议，共同规划设计“我想要的志愿服务项目”，让居民从旁观者变为参与者。通过开展“线下轮桌讨论+便签记录议事会”，增设了健康角、阅读空间及亲子活动空间，并由社会工作专业人员指导志愿者开展自我管理维护。

以探索创新破瓶颈 靶向施策攻克治理陈年难题

月浦镇聚焦社区“老大难”问题，以“专业社工引领+志愿者深度参与”的项目为抓手，推动治理模式从“被动应对”转向“主动预防”，从“单向管理”迈向“多方共治”。

在庆安四村的口袋公园，公共设施维护、宠物管理、噪音扰民等问题，曾是困扰居民的烦心事。如今，这些问题有了全新的解决路径 —— 志愿团队引导居民在晨练、散步的日常场景中，围绕公共议题坦诚交流，让社区矛盾在 “第三空间” 的议事协商中迎刃而解。这种 “生活化议事” 模式，让治理从 “被动应对” 转向 “主动预防”，从 “单向管理” 变为 “多方共治”。

品牌化建设，打造“众志成城 悦聚月浦”试点品牌体系。依托志愿服务孵化基地资源和试点社区特色优势，精准定位服务需求，围绕“全域门责”“一老一小一新”“健康社区”“绿色生活”等主题，通过“小而美”的志愿服务项目，促进社会工作专业人才与志愿者的双向奔赴，重点培育一批可复制、可持续、有影响力的融合试点服务品牌，用志愿服务的温度助推社区治理的精度。乐业二村依托“乐龄童新”志愿服务团队，精准回应“一老一小一新”差异化需求的同时，激发反哺动能，构建起“专业引领、志愿同行、积分激励、融合共享”的社区治理智慧。

数字化赋能，为基层治理插上 “智慧翅膀”。将“全科社工·AI助手”深度嵌入“专业社工+志愿者”融合工作全过程，为试点社区工作者提供政策解读、项目策划、对策优化、问题巡查等辅助服务。通过“全科社工·AI助手”数字平台工具，社区工作者可借助AI助手快速分析社区动态，针对群众反映的问题，一键生成个性化志愿服务方案，显著提升响应速度与服务专业化水平。在庆安四村项目中，面临“公共长椅设置挡住道路”等难题，项目团队通过AI助手输入“如何在公共广场设置长椅不挡住道路”等问题，AI助手即刻推送了类似的成功项目案例、标准化流程以及针对性的沟通策略。