有一种“大”，是包罗万象；有一种“难”，是千头万绪。
这说的就是宝山杨行镇第三综合网格—杨馨街区，占了全镇总面积的四分之一。其中，包含5个行政村、18个居民区，还有3个商圈、3个楼宇、3个园区、1个超大专业市场……全都在这9.6平方公里的土地上。
这么大的体量，居住人口多，业态主体多，怎么治理？
第三综合网格杨馨街区用“四YING”作答——以“赢”得信任、“营”造平台、“迎”接朋友、“盈”实资源，回应习近平总书记“把握超大城市特点，创新基层党建工作思路和模式”的重要议题。
Part1“YING”：赢 从小需求出发，赢得信任 2025年初，街区在走访调研时，发现了这样一个需求。
巴比馒头的王店长（化名），安徽籍流动党员，在杨行创业多年，妻子和他一同经营馒头店，父母在老家照顾两个孩子，只有暑假才能接来团聚。“孩子来了，我和妻子也都忙，孩子没地方去，只能在店里玩手机。”老王说这话时，眼里藏着愧疚。
这个“小需求”被街区记在了心上，纳入街区的新就业群体“需求清单”。2025年7月，街区策划了暑期系列亲子活动—亲子阅读、平板绘画、商圈打卡、现金券兑换开学礼包，专门针对像老王这样“平时顾不上、暑假才团聚”的亲子家庭。在那个暑假，老王有了专属的亲子时光，对街区也多了一份归属感。
更深远的变化发生在五个月后。老王的馒头店需要新增营业内容，遇到困难，他第一时间想到了街区，“能不能帮我办理这个事项？”
街区主动联系杨行市场所上门指导，店面完成更新，证照顺利变更。老王感慨：“现在我们在杨行也有了贴心的‘娘家人’”。此后，老王主动参与街区共治，从服务对象变成了合作伙伴。
Part2“YING”：营 从多槽点出发，营造平台
如果说“赢”是走进人心，“营”则是打破壁垒。
招商花园城旁有一片公共绿地，开发商交付后多年没有明确责任主体，设施老化、环境脏乱、人车混行……居民投诉较多，一度成为第三综合网格的12345高频工单。
面对这块“烫手山芋”，街区依托网格党建联席会议制度，启动了“发现-处置-联动-跟踪-评估”机制：对上协调镇城管、市容等职能部门，对下对接招商花园城物业管理方，还请来网格内的区政协委员一起出谋划策，最终明确“网格统筹、部门支撑、企业实施”的责任分工。
路面翻新、设施维修、人车分离、环境整治……绿地颜值与功能双双跃升，安全隐患消除。历时半年，这片区域实现了12345零工单，把群众的“槽点”变为街区的“亮点”，居民幸福感、安全感油然而生。
如今，焕然一新的绿地上举办了首场亲子欢乐跑，吸引了100余组家庭参加。这里已然成为网红打卡点，暖心的故事还在继续上演......
Part3“YING”：迎 从聚合力出发，迎接朋友 当关系建立、平台搭好，治理就需要“朋友圈”。
一场街区议事会上，大家的想法不谋而合。招商花园城商圈位于杨馨街区中心区域，商场管理方希望增强社区黏性，沿街优质商户想走进社区服务居民，却缺少信任桥梁与对接渠道。于是，“社区熟人计划”应运而生。
2025年以来，项目以“月月有主题、服务有温度”为抓手，覆盖辖区10个居委会，先后开展端午暖心、重阳敬老、绿色环保、父亲节感恩等主题活动15场，重点聚焦“一老一小”精准服务，累计惠及群众2200余人次，点燃街区烟火气。
商户在服务中融入社区、增强了归属感与认同感，居民也更加了解街区、信任商户。目前已吸引“雅悦齿科、德国马牌汽修、裕康堂、大富贵、吉的堡、奥乐齐、五分之一社区食堂、巴比馒头”等商户加入，实现商户与社区的双向奔赴。
2024年以来，街区党支部聚焦新就业群体，关爱服务骑手群体，建立“杨行骑手联盟”，发动骑手参与共治，通过“随手拍”参与安全巡查、隐患上报、文明引导等治理实践，助力新就业群体“一路哥畅”服务品牌。
Part4“YING”：盈 从共联建出发，充盈资源
治理的可持续性，取决于资源的可持续。
杨馨街区利用赋能力量，搭建联建共建桥梁，推动各类优质资源下沉。
联动吴淞医院，将专业医疗服务送到社区、市场，通过开展健康义诊、慢病咨询、健康科普等活动，切实守护群众生命健康。
对接区级人民法院，引入公益法律咨询服务，为居民、商户提供专业法律指导，有效化解矛盾纠纷、普及法律知识。
联动中石化（泰和路站点），聚焦货车司机等新就业群体需求，打造暖心服务驿站，切实解决他们出行途中的急难愁盼。
携手江杨市场，推动平价菜直供社区，让居民在家门口就能买到新鲜实惠的食材，持续提升民生幸福感。
从一位流动党员的“小需求”，到一个商圈绿地的“大焕新”；从一群商户的“朋友圈”，到一张资源联建的“生态网”。第三综合网格杨馨街区的“四YING”工作法，不是写在纸上的理论，而是在一件件小事、一次次对话中，生长出来的答案。
下一步，第三综合网格将不断持续深化“四YING”工作法，推动机制固化、资源扩容、能级提升，不断聚焦基层新需求，推动善治实践走深走实、惠及更多群体。
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