【领导动态】

　　6月23日下午,区委书记汪泓、区委副书记、区长范少军、副区长王益群等赴蕰藻浜沿线岸段实地督查、指导创全工作。
　　7月1日下午，区委书记汪泓、区委副书记、区长范少军、区委常委、副区长苏平、副区长王益群等赴吴淞口国际邮轮港实地督查、指导创全工作。

6月21日上午，区人大常委会主任李萍、副主任陈士达赴高境镇实地督查、指导创全工作。

6月21日上午，区委副书记周志军赴友谊路街道、吴淞街道实地督查、指导创全工作。

6月22日下午，宝山区委常委、组织部部长李峻赴月浦镇实地督查、指导创全工作。

6月25日下午，区委常委、宣传部长赵懿赴高境镇、淞南镇、友谊路街道等地，6月27日上午，赴张庙街道、宝山国际民间艺术博览馆等地实地督查、指导创全工作。

6月21日下午，区委常委、区纪委书记，区监察委员会主任高飞赴淞南镇，6月27日上午，赴大场镇实地督查、指导创全工作。

6月27日上午，副区长陈筱洁赴高境镇、淞南镇实地督查、指导创全工作。

【专题会议】

宝山区召开创全办第一次全体（扩大）会议

为进一步细化宝山创全三年行动计划的目标任务,明确创全领导小组下设的“一办十组”工作职责，建立健全创全工作常态长效机制。6月22日，宝山区创全办第一次全体（扩大）会议在区级机关会议室召开，区委副书记、区创全办主任周志军，区委常委、宣传部部长、区创全办主任赵懿出席会议并讲话，区创全办副主任单位和成员单位的主要领导，各街镇园区创全工作分管领导和联络员，以及创全办的全体工作人员共70余人参加了会议。

周书记肯定了“一办十组”及各成员单位前阶段的工作成绩，从五个方面对下一步工作提出了要求：一是处理好成绩与不足的关系。虽然通过前阶段的综合整治，已经取得一定成绩，但是也存在明显的不足，各单位不能过于乐观，要认真查找差距；二是处理好点与面的关系。各责任单位不仅要关注测评点位工作，更要重视整体面上的整治；三是处理好突击和长效的关系。突击整治不能少，固化成果更重要，要将突击成果巩固成长效；四是处理好条与块的关系。各单位要有主动跨前一步的意识，条块结合，协同解决实际问题；五是处理好纵与横的关系。创全既要通过“十大工程”调动各单位的积极性，横向到边；各条线单位通过具体行动贯彻落实，纵向到底。同时，周书记强调下一步工作需要注意的三个问题：不应付不对付，避免表面文章；注意宣传的方式和品质，避免简单突兀；突出难点重点，避免眉毛胡子一把抓。

赵部长对下一阶段工作作出具体部署：一是进一步提高认识，明确职责。创全工作是攻坚战也是持久战，“一办十组”存续时间会很长，工作任务会很重，其中创全办是创全工作的责任单位、窗口单位、一线指挥部，各工作组组长单位要冲在前面，敢于担当。二是立足《创全三年行动计划》，做实十大工程。组织实施2018年创全十大工程，就是创全办落实《三年行动计划》的具体举措，各单位要统筹安排、集中力量，将每个工程细化到具体的专项行动方案。创全办要在各工作组专项行动的基础上，谋划好每月专项主题活动。三是专项行动目标要准，效果要实。要着眼薄弱环节，着力培育亮点，设计专项行动或主题活动方案。专项行动要务实，可操作性要强，重在解决问题。

会上，区委宣传部副部长、文明办主任、区创全办副主任李一红通报了近阶段有关工作情况。与会单位就近期创全工作进行了交流，对创全“十大工程”（征求意见稿）发表了意见建议。

区创全办召开督查工作会议

6月25日下午，区创全办召开督查工作会议，各街镇创全联络员、街镇百人督察队长、城管及网格督查负责人共30余人参加会议。会上创全办对督查工作提出落实4项制度的要求：一是要建立一点位一档案制度,档案分为问题、亮点、建议三个部分；二是要建立一日一巡查制度，保证每天每个点位有人巡视；三是要落实每周两次上报制度，并签署检查人检查时间；四是落实保障制度，做好督查工作志愿者的网上注册、高温慰问工作，督察员在保证督查质量的同时要注意自我保护，劳逸结合。

区创全办组织开展“百人督查团”培训

为进一步推进宝山区全国文明城区实地督查工作，提高“百人督查团”成员的实地测评业务水平，6月20日下午区创全办在杨行中学演艺中心举行百人督查团培训会。参加培训的三支督查队伍，分别是市民巡访团志愿者服务队、青年志愿者服务队及城管、网格志愿者服务队。

会上，区创全办对照《点位标准汇总表》对各个点位的要求逐一进行了分析讲解，测评公司老师讲解并演示了手机APP的操作。

会议要求各督查团成员积极投入到创全的日常督查工作中，认真对照标准查找问题，上传问题，并协助各街镇委办局消除点位上的问题。  

【经验交流】

淞南镇

以机制建设为抓手 以长效常态为目标

积极有序推进淞南创全工作

淞南镇党委政府对精神文明建设高度重视，坚持建章立制，狠抓问题整改，形成长效常态，保障创建工作的务实、高效、可持续推进。

一、建章立制，夯实创全根基

1、建立“创全”领导机构。成立了创全工作领导小组，设立镇创全办和10个专项工作小组，并由党委政府班子成员担任工作组牵头领导，凝聚创全工作领导合力。

2、落实创全点位责任包干制。对镇域内41个测评点位，明确了主要责任单位和责任领导，不发通知、不打招呼，直接前往现场对标检查存在的问题，指导参与整改。

3、健全创全工作统筹处置机制。建立了由镇机关、企事业单位、相关条线部门等近150人组成的“守望相助，众志成城，淞南创全微信工作群”，问题一出现，责任部门和点位责任人纷纷响应，迅速落实整改措施。

4、完善“创全”工作巡访制。组建了由区政协委员、人大代表、社区干部、志愿者骨干等12人组成的“淞南镇创全工作巡访团”，每人包干了3-4个点位，每天对41个点位进行全面巡访。

二、对标自查，狠抓问题整改

1、创全宣传无形渗透。一是以“点亮淞南、文明常伴”为口号制作了一批手电筒，发放到每家每户；二是通过道旗、绿地插牌、蛋雕元素的宣传板、台卡等形式宣传创全；三是通过小区电子屏发布宣传口号和宣传画，张贴告市民书，通过“社区通”发布倡议书。

2、问题点位快速整改。针对上级各条线各部门检查发现的问题，形成《淞南镇创全工作问题点位整改报告单》，通过工作报告的机制，督促各部门、各单位、各点位快速行动，切实整改。

3、自查自纠即知即改。由镇创全办牵头，对各个点位的环境卫生、安全隐患、公共设施、公益宣传、行业规范等严格对照测评标准，进行了一次全面的自查自纠和即知即改。

三、常态管理，深化内涵建设

1、抓常态管理。保持高压监管态势，各责任领导监督各点位每日填报《淞南镇创建全国文明城区每日动态报告单》，形成创全工作的常态管理。

2、抓难点突破。问卷调查具有极大的随机性，是创全工作难点。针对这个问题，组织开展“创全知识知多少”有奖问答，并计划征集一批创全诗歌、书画及摄影作品，提高市民的参与度和获得感。

3、抓内涵提升。将创全工作和“寻找淞南符号”系列活动有机结合，通过文化活动的浸润，缩小创建工作和市民生活的距离感，让创全工作真正惠及百姓，切实提升群众的获得感和满意度。

罗泾镇

 “一二三四”多措并举，助力宝山“创全”

宝山区创建全国文明城区“中考”即将来临，罗泾镇全民动员、全面聚焦、全力提速，“一二三四”多措并举，以超常规的速度和力度落实各项相关工作，共筑文明家园。

建立“一”套机制  罗泾镇设立处级领导包干、创全办每日巡查、每周例会，居民区党支部、业委会、物业公司三驾马车基层会商等机制，严格对标测评体系，梳理整改各类问题顽症，切实解决测评点位的急难愁的问题，强化创建为民理念。

列出“二”张清单  一是住宅小区综合治理工作清单，按照居民区基层会商统计的问题和项目，完成一小区一方案的确定汇总。二是“创全”整改清单，对照实地测评标准，对点位环境卫生、硬件设施、消防安全、绿化美化等重点，明确整改内容。

完善“三”网合一  罗泾镇发挥街道市民巡访团志愿者，网格中心网格员和派出所、城管中队、市场监管所等职能部门三股“网络”力量，以创全为核心，结合环境整治、业态调整等重点工作，多部门协同加大问题整改力度。

用好“四”种力量  罗泾镇发挥居民主体力量，通过自治项目，提高居民参与率；发挥志愿者力量，增加市民巡访、清洁家园、交通文明等力度和频度；发挥联建共建力量，广泛发动镇域内文明单位参与创建，主动下沉居民区、主干道认领工作任务；发挥一线工作力量，掌握创全标准，共同塑造罗泾文明风光。

庙行镇

举全镇之力   攻创全之坚

从六月初部署创全工作以来，庙行镇牢牢把握宝山区创建全国文明城区动员大会精神，根据区有关部署和工作要求，制定并依据实施方案。

一是实施创全工作例会制度，及时总结、反思、改进。每周进行创全工作例会，对一周的创全工作进行总结，听取意见，提出整改方案，快速行动，迅速落实到相关部门进行整改。

二是打造创全三支队伍，推动自查、巡查、督查。第一时间组建了由人大代表、政协委员、居委干部等组成的宝山百人督查团庙行团、以志愿者为主体组成的庙行市民督查团和庙行创全志愿团三支创全队伍，并充分发挥三支队伍的重要作用。

三是充分发挥一切可以调动的力量，全镇参与、全民动员、全力以赴。庙行镇规保办、城管中队、网格中心等各部门各司其职、多条线多管齐下、全镇上下全力以赴为庙行镇“创全”工作添砖加瓦，有效的改善了庙行的市容市貌，受到庙行市民的关注和好评。

四是将宣传贯穿创全工作的始终，与各项活动相结合，随时随地、随到随宣。实时维护现有公益广告、增发宝山报、制作创全宣传品、制作志愿者服装、开展志愿者培训会、“七一”建党活动进行创全倡议和创全知识的普及、开展小小志愿者为创全献力等一系列举措和活动，将口号付诸实践，在互动式体验中将创全理念宣传进千家万户，将创全行动覆盖到各行各业、各个年龄层。

【典型案例】

区卫计委

爱国卫生专项整治行动

近日，宝山区创建全国文明城区—爱国卫生专项整治行动部署会暨2018年宝山区公共卫生联席会议在区政府召开，区领导周志军、张静、陈筱洁等同志出席会议。会议正式启动创全首个专项行动—爱国卫生专项整治行动。

一是立足全局，成立专项整治办公室

为加强组织领导，确保专项整治行动的有力推进，区卫计委根据区会议精神和领导指示要求迅速响应，讨论形成《宝山区创建全国文明城区爱国卫生专项整治行动方案》，并立即成立宝山区创全-爱国卫生专项整治行动办公室，组建创全-爱国卫生专项督查队，力争通过开展爱国卫生专项整治行动，进一步改善市民生活环境质量。

二是全面督导，打好创全工作基础

作为创全爱国卫生督导工作的牵头单位，卫计委充分发扬去年创卫精神、借鉴创卫经验，从系统内抽调业务骨干12人组成创全爱卫督导办，以创全迎评工作重点和实测点位要求为基础，同时按照爱国卫生工作、国家卫生区标准对全区各街镇的市容环境、场所控烟、病媒防制等开展全覆盖无死角督查。

三是问题导向，落实创全督查职责

爱国卫生专项督导办对前期实地测评中出现的问题进行了认真研究和分析，并以问题为导向、针对薄弱环节制定了详细的督查方案。同时，督导组更注重检查情况的反馈，每日下午5点前将督查情况形成日汇总及巡查情况单（附实地照片）下发相关街镇，并督促各单位及时落实整改。

大场镇

文明进“场”后，大场的集贸市场是这样提升“颜值”的

自宝山“创全”工作启动以来，大场镇认真对照创建标准，以规范集贸市场为目标，从硬件设施改善、软件管理优化、长效制度形成等方面入手，实现集贸市场从“脏乱差”到“洁齐美”的规范文明转型。

一、擦亮“面子”。对集贸市场沿街店铺设置不规范、与周边环境不协调的店招店牌进行拆除、改造，统一高度、统一风格、统一制作体现规范、美观。重新画设非机动车停车线，落实专人引导停放，交警、城管加强巡逻力度，对占用人行道、非机动车道的乱停车行为进行劝离、处罚和强制拖离，确保通行秩序。对卷帘门、摊前地面等小广告、乱涂画“重灾区”进行集中铲除和重新粉刷，修复破损吊顶和墙面。

二、完善“里子”。开展非法经营集中整治，确保所有商户做到证照齐全、亮照经营、明码标价，查处关闭集贸市场内外涉及违法经营的无证无照商户，联合集贸市场管理方劝阻跨门经营行为，要求熟食销售人员严格执行“三白”规定，确保食品安全。对商铺从业人员开展培训，提升文明用语、礼貌待人服务水平。消防、拆违、派出所等部门成立安全检查工作组，对集贸市场开展安全隐患检查。

三、开好“方子”。结合城市精细化管理推进和“美丽街区”创建工作要求，在拆违、户外广告整治、违法经营整改等方面形成一套环境管理常态机制，巩固前期成效。发动集贸市场周边社区志愿者、市民巡访团力量，“创全”期间实行每日进行巡检制度，后通过微信工作群推送《集贸市场每日巡检问题汇总和落实整改分工表》，对照表格完成相应整改工作。

整改前

整改后

罗泾镇

罗泾镇开展“创全”文明劝导活动

为进一步贯彻落实宝山区创建全国文明城区的工作要求，推进罗泾镇“创全”工作迎考，营造浓厚“创全”氛围。罗泾镇组织各文明单位、村（居）成立了“创全”志愿者服务团队。

一个月来，志愿者们参与小区环境整治、主要街道交通指挥、商业街卫生整治等活动。志愿者在开展服务的过程中，总结发现居民经常存在“乱穿马路”“违章停车”“公共场合喧哗”等不文明行为。经过集思广益，特制作“车辆不乱停”“垃圾不乱扔”“马路不乱穿”“言语不喧哗”“守序不插队”的劝导牌，跨前一步、主动作为，提醒居民避免产生不文明行为。

活动中，志愿者们2人一组，携带各类劝导牌，在罗泾镇商业街、主要道口、公交车站、菜市场等人流密集区域开展文明劝导宣传教育工作，引导居民们相互礼让、遵守公共交通秩序、争做最美罗泾人。活动期间，志愿者们对违规停车、行人闯红灯、不走斑马线、营业网点大声喧哗等不文明的行为进行了耐心地劝导，居民对此也表示了理解与支持。此次活动共劝导不文明行为90余人次，为维护道路畅通、街面环境等做出了积极努力。

通过此次志愿者活动，不仅让居民们切实感受到了自觉遵守上海“新七不”规范的重要性，增强了遵章守法的自律意识，同时大力宣传了“创全”工作，使广大居民树立“创全”人人有责概念，养成文明习惯的良好社会风尚。

高境镇

高境城管中队开展铁路沿线违法建筑专项整治行动

高逸路铁路沿线的违章建筑，不仅严重损害城市形象，而且对铁路运行安全造成隐患。近期，高境镇城管执法中队联合东晨市容公司等单位，对高境镇区域内的铁路沿线违章建筑开展专项整治行动。

为认真做好“迎全”迎检工作，高境城管中队加大区域内违法建筑查处力度。在前期巡查中，执法人员发现位于高逸路某仓储公司，在未经政府规划建设部门批准，擅自在铁路周边搭建违章建筑，共计680㎡，城管执法人员当即下达了限期拆除通知书，但当事人置若罔闻，无动于衷。6月27日，高境城管中队（拆违办）果断出击，依法对该处违建点位采取强制拆除措施。

下一步，高境城管中队将加大区域内铁路沿线违建查处力度，坚决打击新增违法建筑，确保铁路周边环境整洁有序和运行安全通畅。

吴淞街道

吴淞面塑放巧招助力“创全”

    6月27日下午，冯秋霞吴淞面塑工作室在三营房“巧手坊”，通过捏面人的形式，向居民宣传新“七不”规范，助力“创全”。

    吴淞面塑非遗传承人冯秋霞花了一周时间创作了新“七不”规范系列面塑作品，以活灵活现、人见人爱的面人形象向居民宣传新“七不”规范，做可爱宝山人。

    活动中，三营房“巧手坊”的学员们一边欣赏冯老师的作品学习面塑制作技巧，一边讨论如何从自身做起，做一名有素质的吴淞居民。学员黄阿姨很有感触: 以前出门遛狗时总想不起来要带张报纸方便收集狗便，现在觉得这样实在不应该，以后一定要注意！