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宝山区创建全国文明城区工作简报第9期
日期:[2018/8/17] 作者:[宝山文明网]


主题活动

闻令而动,迅速落实——各单位精心策划文明交通主题月活动           


经验交流

青春罗店 助力创全——“我为创全献一计”(罗店镇)        

“纵横结合”,打通庙行创全“经络”(庙行镇)                

人人参与共创全 持续发力不松懈(友谊路街道)              

绿化行业总动员,迎战“创全”齐行动(区绿化市容局)       

落实责任、机制保障,着重打好攻坚战(区市场监管局)      


典型案例

发挥人大代表“三个”作用 积极推进文明城区创建(罗泾镇)          

对准焦点 重拳整治,拔除顽固“居改非”点位(吴淞街道)         


人物风采

当个“社工”助力“创全”(宝山报)                       


主题活动


闻令而动,迅速落实

——各单位精心策划文明交通主题月活动

区创全办始终坚持问题导向,集中精力补短板,通过一月一主题,充分动员广大市民群众积极参与,使创区工作做出声势、做出效果。自730日,区创全办第二次全体(扩大)会议部署了8月份文明交通主题月活动后,各单位闻令而动,迅速落实,贴近实际找问题,精心策划定方案。各单位的方案和主题活动重点突出、内容充实,关注细节、贴近群众,可以说是非常富有亮点和特色。

顾村镇:引入“接力赛”理念,以“文明交通‘接力赛’,美丽顾村新风采”为主题,打造一场人人参与、人人接力的比赛;一场不争名次、没有奖杯的比赛;一场有关个人安全和城市荣光的比赛;一场只有开始、没有终结、无限传递的比赛。围绕“文明交通率先行”“文明交通整治行”“文明交通我践行”“文明交通体验行”四个主题周,开展“1+10+1”系列活动(1个启动仪式,10项专题活动,1项延续活动)。

罗泾镇:开展“文明出行我光荣,党员干部做表率”活动。各村居、单位将结合“两学一做”主题教育实践活动,以“文明出行我光荣,党员干部做表率”为主题,举办座谈讨论、签订道路交通安全承诺书,倡导单位干部职工带头讲文明、树新风,文明礼让,带头遵守交通法规,不酒后驾驶、不随意变道、礼让斑马线,带头践行低碳出行,多骑车、多走路,绿色健康出行,提升农村地区群众交通安全意识。

罗店镇:开展“文明足下每一步,畅通生活每一路”主题活动。由镇文明办、团委、社区办、社区志愿服务中心牵头,结合区创全办“守护斑马线”集中活动周,发动罗店经济发展公司、美兰金苑养老院等6家市、区文明单位,机关、企事业单位、两新组织青年,社区志愿者等各类志愿者开展“文明足下每一步,畅通生活每一路”主题活动,参与主要交通路口值勤、文明劝导、巡逻督查,维护交通秩序。

淞南镇:开展“拍下你身边的不文明交通行为”主题宣传活动。向市民广泛征集淞南镇范围内乱穿马路、闯红灯、逆向行驶、乱变道、加塞等不文明交通行为的照片,在微信公众号和“社区通”上进行曝光,号召大家摒弃这些交通陋习,并提倡要养成文明的交通习惯。(特别提醒:开车时请不要使用手机拍照,可通过行车记录仪提供相关照片。)

区建管委:开展非法营运整治行动。交通执法大队,将重点围绕本区轨道交通站点、商业网点等人流密集区域,加大对“网约车”、黑车等非法营运打击力度,配合公安分局有效杜绝“五类车”聚集等乱象,建立健全长效管理机制,切实防止“回潮”现象,进一步规范本区客运市场秩序。活动期间,查扣车辆不少于 70 辆。

区教育局:开展“小手牵大手”家庭文明出行活动。通过宣传教育帮助未成年人了解交通违法行为:行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏、非机动车闯红灯、逆向行驶、不在非机动车道内行驶、违法载人、机动车不礼让斑马线行人、机动车辆违法停放、路口地动车“大弯小转”、转弯不让直行等。发动未成年人积极劝导家长改正自身交通陋习并共同制定家庭文明出行公约,帮助家长充分认识言传身教的重要性,努力提升个人交通文明素养,做孩子文明行为的榜样。

 

经验交流

罗店镇

青春罗店 助力创全——“我为创全献一计”

近年来,犬伤人事件屡屡发生,有证犬没有按规定按时防疫、烈犬疏于管理伤人、半夜三更犬吠扰民、随地大小便影响城市环境卫生,是当前我区高质量城市管理,市容环境卫生整治,创建全国文明城区亟待解决的问题。


明确养狗规范规定,倡导文明养宠物。譬如“大型犬和烈性犬出门时应当放到笼子里或者带上嘴套”、“外出遛狗时要准备好清理狗粪的工具,及时妥善处理狗在户外排出的粪便,保持社区环境卫生”;在居民小区内划定禁止遛犬的区域,同时每年定期张榜公布居民养犬登记、年检情况等。

二、文明养犬不扰民。

宠物狗大多有定点便溺的习性,可以尝试在小区道路旁或绿化带内设置“狗厕所”,让养犬居民教会自己的宠物狗在“狗厕所”里“方便”,养成习惯。在居民楼中放置宠物便纸盒,将旧报纸分割成合适大小存放其中,既可作为一种提醒,同时也为居民清理宠物粪便提供便利。有条件小区可以划出遛狗区,让养犬居民在指定区域遛狗,便于清洁与管理,也可避免打扰到不喜欢宠物的居民。

三、积分制考核文明养犬。

参照驾驶员的积分考核文明,设定一年的最高扣分额,制定详细的扣分规定。比如:一年最多扣分12分,分数扣满后,将进学习班或者取消养狗资格等方式,具体操作还可以进一步细化。

四、定期验审,挂上“三色”牌。

为了加强狗的管理,可以定期对狗进行验审,一个月或者半年,检查按时防疫情况,违规情况(查看投诉记录),按照规定,表现较好的,挂上绿牌(上面写有编号);有投诉记录,情况一般,挂上黄牌;投诉较多,表现较差的,挂上红牌;红牌作为重点看管对象,也能提醒市民,远离红牌犬,避免造成损伤,一旦分数扣光,将收回养犬资格,对犬进行集中处理。

 

庙行镇

“纵横结合,打通庙行创全“经络”

庙行创全工作自开展以来,党政领导高度重视,并制定了一系列创全工作原则,要求创建目标要清晰明确、点位责任要细化落实、督查管理要究责问责,通过多层次多维度的保障监管机制,推动庙行镇创全工作的稳步开展。此外,为进一步提升创全工作,镇党政班子领导带动,职能部门联合行动,保障创全各项工作切实落实落地。通过多渠道的宣传动员,号召全镇全民参与创建,营造良好的创建氛围。

一、横向联动不留白。

1、“六部总动员”,创全不留白。镇创全办全面统筹协调,网格中心、城管中队、规保办、房管所、社区办、张庙环卫六大部门发挥横向联动作用,落实责任包干,明确任务分工。各部门全盘掌握创全各个点位、标准及要求和存在的重点问题,特别是点位责任界定不清的进行仔细的排查和梳理,杜绝盲点和死角,必须责任到点、到位、到人,做到创全工作不留白;

2部门横向联”,创全冲在前,要求各部门联手、联动和联合,联手:要求从上到下、从里到外联手推进创全工作;联动:每个部门集中力量行动起来,拿方案、出行动,要整合全镇力量;联合:对重点、难点、共性问题开展联合专项整治行动。并制定问题梳理整改清单,落实到责任人,分管领导。

二、纵向挖潜无边界。

1、着力开展社区创全资源的挖掘,将创全队伍逐渐扩大,利用口传、身传、多媒体宣传等方式,扩大志愿者、学生等对外宣传的途径,吸引更多市民了解创全、参与创全,支持创全、主动创全。

2大力实施“人文环境的逐步升级”, 扩大宣传影响、文化植入引领,将文化惠民工作深入到社区中,举办各种主题活动,利用活动宣传创全文化,比如“非遗文化进社区精湛技艺得传承”、“巧手编制“中国结”手工制作活动”、“巧手绘团扇,生活乐融融”、 “梦想之妙印象之行”为主题的社区纳凉晚会等活动。潜移默化的将创全理念融入与生活的方方面面。

三、“纵横结合”全覆盖。

通过前期的纵向和横向的工作开展,全镇创全工作已经逐渐拧成一股绳,为进一步做好创全工作,镇党政领导结合前期创全工作情况,提出“部门横向到边,社区纵向到底,纵横结合助创全”的工作方针将全镇职能部门与社区创全工作相结合,通过一查、二测、三验的方式助力创全工作进一步落细落小。

一查:自查、互查。通过社区之间互查、部门自查相结合的方式,查找问题与不足,避免“灯下黑”,特别是隐藏的问题和衍生的问题,加强盘查并及时整改。

二测:根据《考核测评工作指导手册》工作指示,进行自测和引进第三方评测,根据测评标准进行梳理,将统计数据进行分析,验证前期创全工作有无短板,不断完善措施标准,推进创全工作不断深入。

三验:做好“回头看”工作,积极总结前期已经形成的有效经验和做法,形成PDCA的闭环管理,并将好的方式方法推广到部门、社区、居委日常工作当中。

 

 

友谊路街道

人人参与共创全  持续发力不松懈

创全工作由迎检阶段进入到了常态阶段,宝林二村自创全工作启动以来,严格按照街道创全工作部署要求,结合小区实际,在党总支带领下,联合物业、业委会和周边各单位,积极发挥小区党员、志愿者的先锋模范作用,全身心的投入其中,经过50多天的奋斗,小区内外环境得到了明显的改善。

一、广泛宣传 浓厚氛围

宝林二村积极动员、认真部署,第一时间利用“社区通”宣传平台全面加大宣传力度,在社区通上发布创全倡议书、信息等58条,共召开相关会议9场,在微信群、电子屏、宣传栏上发布创全宣传标语和新“七不规范”、在小区3处宣传栏张贴创全展板、张贴海报18张,各楼道共张贴居民公约106张、创全倡议书158张,小区文化广场分发宣传资料,在各个楼道张贴宣传海报,在各进出口展示黑板报4块等,居民响应2763人次;积极倡导人人知晓、人人参与的创全工作氛围,从各方位营造浓厚宣传的氛围。

二、坚守岗位,持续发力

面对持续高温,宝林二村的创全志愿者们始终按时按点,认真负责、默默地坚守点位。在开展“绿化带清洁集中行动周”期间,党总支书记带领居委会全体工作人员及小区志愿者,对小区绿化带内的乱堆物、白色垃圾、烟蒂、枯枝败叶集中清理,对小区的乱张贴、乱晾晒等进行了整改。在防御10号强台风“安比”期间,防台工作与创全工作相结合,迅速成立由党总支书记带头,社区民警、居委干部、物业负责人、业委会和党员为主力的抗台风“安比”临时应急协调小组,在街道的统一指挥下,第一时间展开了防汛防台各项工作,在防范阶段妥善处理阳台花盆23盆,关闭楼道窗35扇。

三、积极参与,乐享创全

我们身边总是有这样一群可爱的人,他们中最大的有70多岁,最小的10岁,在创全工作期间,宝林二村党总支、居委会发动志愿者人994次,累计志愿服务时长265时,其中发动在职党员219人次,学生志愿者25人,发动共建单位提供服务23人次。他们每天穿上绿马甲、红马甲,任劳任怨,将创全作为自己的使命,全身心的投入其中,从我做起、从身边事做起,捡拾在草丛中的白色垃圾、规整马路两边无序停放的非机动车,妥善处理违规停放自行车63辆,铲除黑色小广告42处,整治卫生死角13处,劝导行人52次,清理花坛、沿街生活垃圾0.2吨。

 

区绿化市容局

绿化行业总动员,迎战“创全”齐行动

  自区委、区政府提出宝山区创建全国文明城区(提名区)工作以来,绿化建管中心高度重视,始终将其放在首位,作为一项重要的政治任务来抓。在区绿化市容局的正确领导下,中心上下思想高度统一,组织有力,各科室责任明确,密切配合,抓重点、攻难点、促亮点,开展了扎实有效的工作,“创全”工作取得了明显成效,较好地完成了各项工作任务。

一、强化领导、落实责任,确保创全工作顺利开展

为确保“创全”工作深入开展,中心成立了由党支部书记、主任任组长、各分管领导任副组长的“四人指挥中心”,下设建设管理组、公园(花卉街景)组、公共绿地(行道树)组、群众绿化组、保障组和宣传督查组6个工作小组。同时,结合中心实际,制定了切实可行的《中心创建全国文明城区(提名区)三年行动计划(2018-2020年)实施方案》,建立健全了目标责任制和督查机制,对工作任务进行了层层分解,落实了相应的责任人,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,科室上下齐心协力、共创文明的良好格局。

二、全面发动、广泛宣传,全面营造浓厚的创全氛围

营造点位“创全”氛围。在区各公园内设置了“社会主义核心价值观、新七不规范、中国梦、文明游园、学雷锋志愿服务站、垃圾分类”等主题的公益广告牌,共计各类公益广告牌197块、易拉宝10个;在建工程的围栏宣传“社会主义核心价值观”6280平方;在公园、公共绿地、在建工程等醒目位置张贴了“创全”宣传海报205张。开展形式多样的“创全”活动。各公园结合每月15日的“公园便民利民服务活动”开展了“邻里守望,共建文明——学雷锋志愿者便民服务”、“文明游园、环保卫士——学雷锋志愿者签名主题活动”、“绿色旋律,多彩生活——学雷锋志愿者歌会”、“党旗心中飘,劳动展风采——学雷锋志愿活动”等14个形式多样的“创全”宣传活动,全面营造“创全”良好氛围。

    三、抓重点难点,开展专项整治

吴淞大桥花箱专项整治。 吴淞大桥上两侧花箱由于长期日晒雨淋及人为损坏,造成部分花箱损坏、表面油漆剥落,面貌较差。为提升街景环境面貌,对部分损坏花箱进行更换,对全部花箱进行清洗。外环水体专项整治。外环林带内水体质量欠佳,水面绿萍及其他漂浮物控制情况不理想。为提升外环林带面貌,保证绿地内河道及水体景观效果,开展了为期三周的外环林带水体专项整治行动,针对水体河面绿萍及漂浮物展开了大规模清理清捞作业。绿化带清洁集中行动周。针对潘泾路等14条道路、虎林园绿地改造等28个在建工程、区属18个公园开展了综合清理整治行动,清除了清洁范围内的枯枝败叶、各类杂物、垃圾、黑广告、乱张贴、乱晾晒及水体内枯枝、绿萍、漂浮物垃圾等。

 

区市场监管局

落实责任、机制保障,着重打好攻坚战

自宝山区创建全国文明城区(提名区)工作启动以来,区市场监管局积极落实区委、区政府各项工作部署,严格按照职责分工,统一思想、凝聚共识,落实各项制度保障,汇聚创全强大动力,全力打好攻坚战。“点位责任制”。我局职责范围内的涉及到的58个实地测评点位,均明确了具体责任人,形成一名“所领导+1名监管干部”的责任机制,每日负责到点位巡查,对第三方测评中反映的问题做到即知即改,全面承担起各项创全任务。通过点位责任制层层传导责任、压实任务,使职责落实更明确、工作推进更有力。截止727日,共开展“创全”相关检查1044次,出动执法人员6605人次,检查经营户29万余户次,形成高压态势。“督查督办制”。区局成立实地测评工作督察组,由局领导带队、相关业务科室负责人组成,主要利用双休日连续对测评点位开展督查、查找问题。共组织开展了5次专项督查,发现并反馈问题200余个,跟踪并督促相关责任单位及时整改。同时通过督查情况通报的形式,汇总反映共性问题,补好短板,确保“创全”工作落细落实。“统筹联动制”。“创全”工作不是孤立的一个单项行动,要与重点工作相辅相成、互相促进。区局在明确任务的基础上,进一步提高认识、统筹推进。充分运用“错时监管”、“联合治理”等监管模式,结合“创建国家食品安全示范城区”、“创建市民满意的食品安全城区”重点工作,纵向借助街镇力量,横向联合相关委、办、局,积极协作、形成合力,推进“创全”工作有效落实。

 

典型案例

罗泾镇

发挥人大代表“三个”作用积极推进文明城区创建

创建全国文明城区,共建美好幸福家园,是每一位宝山人的愿景,契合了人民群众对美好生活的向往和期待,更是宝山提升城区品质的内在要求。作为全国特色小镇的罗泾镇也积极加入到文明城区创建工作中。为深入推进文明城区创建工作,罗泾镇人大及时动员全镇人大代表主动参与,主动发挥带头、宣传、监督三个作用,切实担当起应有之责,为助推全国文明城区建设贡献力量。

发挥带头作用,以身作则做好领头雁。创建全国文明城区是一场全区动员、全员参与的攻坚战。作为人大代表同样责无旁贷,理应积极响应,主动作为。在创建无违村居时,罗泾镇人大向全体镇代表发出倡议书,倡议代表主动拆除自己家中的违法建筑,当好“无违建村居”创建的“带头人”,为群众作出表率。全体镇人大代表积极响应倡议书内容,自查家中是否存在违法建筑并主动进行拆除,给周边群众起到很好示范作用。村居委工作人员在与村民交涉时,也会将镇代表主动拆违作为例子说给村(居)民听,使得基层在推进无违村居创建时更加顺利。

二、发挥宣传作用,动员群众积极参与创全。人大代表代表的是人民的利益和意志,需要做的就是以人民群众的意愿至上。全国文明城区创建工作期间,要求每个选区的镇代表继续加强与群众的联系,认真倾听和反映人民群众对创建工作的意见建议,及时将人民群众关注的热点难点问题向上级反映,并提出有针对性、可操作的意见,切实把创建工作主张和人民群众的意愿有机结合起来,为创建工作凝聚正能量。针对罗泾农村地区老年人多,文明意识相对薄弱的特点,进一步强化镇代表桥梁纽带作用,要求代表一是改变以往“等群众上门”为主动入户征求群众意见,及时将党委、政府在创建工作中的要求、做法等传递给群众,多向群众宣传文明思想,使得创建工作家喻户晓,人人参与;二是在发现群众不文明现象时主动劝阻,帮助群众逐步改善陋习,提升文明水平,引导群众做文明的倡导者、践行者和示范者。自觉维护宝山形象;三是继续做好主动拆违的宣传工作,努力改善镇区环境秩序,助力全国文明城区创建。

发挥监督作用,督促各项工作落实到位 作为人大代表,要敢于监督、善于监督、勤于监督。根据创建工作需要,加大跟踪督办力度,充分利用视察调研、执法检查、工作评议等方式,监督政府依法行政,在深入了解情况的基础上,通过建言献策来支持创建工作,引导政府把更多精力、财力投入到与人民群众关注的问题上来,增强群众获得感和满意度,帮助政府更好地创建全国文明城区。作为全国特色小镇,罗泾镇党委、政府始终以更高的标准推进创建工作,自我加压,今年上半年共拆除违法建筑38.5万平方米(其中,农房55899平方米,居民区15214平方米,企业314053平方米),完成年度目标的105%,全镇29个单元全部完成创建申报工作,其中27个单元(包括20个村、6个居委和1个公司)已完成创建工作,镇区环境改善有目共睹。此外,我镇还推荐了2名镇代表参与全国文明城区创建“百人督查团”。

 

吴淞街道

对准焦点 重拳整治 拔除顽固“居改非”点位

城管吴淞中队联合街道社区管理办、市场监管所等职能部门,重拳出击,强力开展利用“居改非”从事违法经营活动整治行动,近日海滨二村一处存在达三年之久的“居改非”点位被彻底拔除。

海滨二村某户居民2015年将其住房“破墙开店”,非法经营理发店、养生馆和旅馆等,安全隐患突出,周边邻居不堪其扰,不断投诉,街道有关职能部门依法整治过几次,但该居民借口家庭困难,屡禁不止。

今年,该居民又将房屋出租,用于经营家政服务,街道高度重视,以推进“创全”工作为契机,城管吴淞中队牵头,联合相关部门再次上门进行整治,采取依法封门、拆除违法广告牌等措施,彻底取缔了该处“居改非”点位,周边居民无不拍手称快。同时,考虑到居民实际生活困难,街道后续也将协调予以解决。

 

人物风采

宝山报

当个“社工”助力“创全”

  作为城市管理和服务的“神经末梢”,社区就是一个小社会,连接着千家万户。为了让居民朋友对社区工作有真实的了解,今年夏天,杨行镇春江美庐居委会在社区通发布了《今天你来当“社工”》的活动通知,通过邀请居民体验一日“社工”的活动,让更多居民了解社区工作的甜酸苦辣。通知一经发布,就迎来了不少居民在活动下方留言,纷纷要求报名参与体验活动。

  经过层层筛选,两位小区居民有幸“入围”。72日一早,陆女士和陈女士就来到居委报到,上午9:30,在每天例行的创全小区巡视中,她们发现别墅区大门外的草丛旁种了丝瓜藤,已经沿着竹子爬到屋顶,经过劝说,种植丝瓜的阿姨同意拔掉丝瓜藤,在一番整治后,门前又恢复了往日的整洁。

下午3点,两名新“社工”又参加了小区巾帼志愿者“创全”活动,和志愿者们一起发放“创全”专刊,宣传“创全”知识竞赛……忙碌了一天的两位“社工”都说,通过这一天的体验切实感到社工工作的充实和繁杂,他们的工作没想到这么忙碌,我们也要加入小区志愿者行列,积极为自己的小区献出一份力。