【领导动态】

区领导走访慰问创全工作一线工作人员 

【创全访谈】

“创全”路上唯实唯干 接续奋斗久久为功(邵雷明)

打造“月浦品牌” 打好“创全”持久战(丁炯炯) 

【经验交流】

肩负使命 厚积薄发待远航(高境镇) 

步步为营抓创全 常态长效不松懈(庙行镇) 

【典型案例】

“零距离”指导，“创全”要求实时落地(友谊路街道) 

文明“啄木鸟”在行动(顾村镇) 

“绣花功夫”治理违法户外广告,工匠精神打造“美丽街区”(杨行镇) 

【一周集锦】

有关街镇、委办局一周动态

【领导动态】

区领导走访慰问创全工作一线工作人员

8月24日上午，宝山区委副书记周志军，区委宣传部部长赵懿，区人大常委会副主任、区总工会党组书记、主席王丽燕，副区长陈筱洁、陈云彬先后来到地铁三号线友谊路站、卫计委卫生监督所、上海宝冶集团有限公司、杨行城管中队、吴淞街道城市网格化综合管理中心，分别走访慰问了奋战在“创全”一线的地铁团员青年志愿者、爱国卫生督查员队伍、区域化团建青年志愿者、城管队员和网格督查员。

区领导对大家在创全工作中充分发扬主人翁精神，不畏高温酷暑，认真履职尽责，积极主动开展志愿服务和创全督查工作表示充分肯定，对大家的辛苦付出表示感谢！并希望在今后的创全和社会治理等各方面工作中，继续得到大家的支持和参与。区领导还为他们送上慰问品。

【创全访谈】

宝山报

“创全”路上唯实唯干接续奋斗久久为功

——访中共杨行镇党委书记邵雷明

记者：邵书记，6月5日在区委党校召开了宝山区创建全国文明城区动员大会，汪泓书记在会上也提出了明确的要求，杨行镇“创全”工作如何开展？

邵雷明：我们在区委、区政府的指导下，成立了杨行镇层面的“创全”工作领导小组，由我担任组长，党委副书记、镇长陈江担任第一副组长，副书记吴璟璆、党委委员胡海燕共同担任常务副组长，各职能部门负责人都是领导小组成员。做到主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协同抓。具体到全镇层面，就是要以更加清醒的认识和更加强烈的责任感、危机感，从群众不满意处找差距、挖根源，采取切实有效的举措，提升“创全”工作实效，保障“创全”常态长效。

记者：邵书记，刚刚您提到抓牢“三个认识”，那么具体是什么呢？能不能展开谈一谈？

邵雷明：“创全”是区委、区政府做出的一项重大决策部署，对我们来讲，既是检视自身的有益明镜，又是推动“五个新杨行”建设的难得良机。一是要充分认识到创建全国文明城区工作的重要意义。必须深刻认识，创建全国文明城区契合了人民群众对美好生活的向往和期待；必须深刻认识，创建全国文明城区是提升城区品质的内在要求。二是要充分认识到创建为民的根本目的，是要通过创建工作，有效解决社会关切的民生问题，让老百姓有真真切切的获得感才是最终的落脚点。三是要充分认识到全国文明城区创建的长期性和艰巨性。杨行镇基础设施相对薄弱，历史欠账多，面临的形势比较严峻，创建难度相对较大，必须做好打攻坚战和持久战的思想准备。

记者：邵书记，“创全”工作事无巨细，具体整改实施中你们又是怎么做的？

邵雷明：我们把“创全”工作与杨行每年的“三重”工作相结合，与城市精细化管理的标准相结合，与“三联系、六满意、三网八片”的工作机制相结合。一是要“点”“面”相结合。《宝山区创建全国文明城区（提名）测评点位汇总表》（杨行镇）共涉及24大类，40个明确的点位。这40个点位是必考内容，在做好必考内容的基础上，要兼顾整个面上的把控，以点带面，以点辐射面，突出重点，兼顾一般，最终的目的是我们全镇整体上都有一个很大提升。二是要“村居”“条线”相配合。充分发挥居村委的一线作用，在创全工作中体现自治共治德治法治一体推进的实效。与“美丽街区”、“美丽家园”、“美丽乡村”相结合，通过文明创建，集中抓好环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美。通过街区、社区、乡村等“单元细胞”文明程度的提高，促进城市整体文明程度的提升。同时各条线各职能部门进一步加强中小河道治理、生态环境整治、重大工程建设，切实改善杨行面貌。三是要“专员”“志愿者”相融合。充分发挥社区志愿者、党员志愿者、青年志愿者、社会治理志愿者等队伍作用，用足用好12345巡查队伍、市民巡访团，结合大调研，深入农村、深入社区、深入家庭，广泛听取群众意见，把群众关注的热点难点作为“创全”工作的重点，进而让每一个杨行的市民成为一个移动的终端，都是一个志愿者，让文明传递，让每一个市民从发现问题的终端转变成随手公益的志愿者，为“创全”添砖加瓦。四是要“线上”“线下”相联合。充分发挥好传统媒体和新兴媒体作用，加强舆论引导，强化线上线下立体宣传。注重发挥公益广告“街头正能量”作用，深入做好讲文明树新风公益宣传。围绕社会公德、环境卫生、餐桌礼仪、交通秩序等主题，组织开展各类宣传教育实践活动，让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化，不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。充分发挥“社区通”等平台的作用，大力宣传创建工作中涌现出的先进典型，曝光创建过程中的“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，在反差和对比中，集聚和传递社会正能量，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。

在采访中，邵雷明还强调，杨行镇将在区委、区政府的坚强领导下，全镇上下一以贯之、一抓到底，以敢于担当、攻坚克难的精神，以善始善终、善作善成的韧劲，以时不我待、只争朝夕的干劲，为杨行经济社会持续健康发展打下坚实基础，营造良好的营商环境，全面推动“五个新杨行”建设。

宝山报

打造“月浦品牌”打好“创全”持久战

——访中共月浦镇党委书记丁炯炯

记者：今年6月，区委书记汪泓同志在区精神文明建设工作会议上发出创全动员令，要求全区上下要全面进入“临战”状态，迅速推进有关工作。月浦镇“创全”工作如何开展？

丁炯炯：我们在区委、区政府的正确领导下，举全镇之力共同补齐短板、拉长长板、筑牢底板，着力打造“月浦品牌”，全力打好创全攻坚战。

记者：注意到您刚才用了“月浦品牌”这个说法，请问“创全”对于月浦来说有什么与众不同的地方吗？

丁炯炯：月浦镇于2009年成功创建为宝山区第一家全国文明镇，2014年复评前，由于一起偶发事件而失之交臂。在市、区文明办等部门的关心支持下，全镇干部群众不泄气、不放弃，今年，我镇重获全国文明镇命名表彰，全镇上下备受鼓舞、倍加珍惜。所以，我镇以此次宝山区创建全国文明城区为契机，对照创全标准，看到现实存在的不足和巨大的进步空间，“整理行装再出发”，把创全工作融入“三美”建设全过程，不断深化文明创建活动，增进文明创建工作实效。月浦作为“解放上海第一枪”红色英雄血脉和“打下宝钢第一桩”改革开放再出发的土地来说，文明创建工作不单单是一项工作，更是我们多年来着力打造的品牌工程，关系到月浦精神的传承与弘扬，这也是我们打造“月浦品牌”的根源所在。

记者：面对“创全”包罗万象的工作，月浦镇是怎么做的？

丁炯炯：首先是凝心聚力、融入大局、形成创全合力。文明创建工作是实现社会文明程度和市民文明程度“两提高”的重要抓手，是建设美丽“新三镇”的关键环节之一。创全工作开展以来，全镇上下深入学习宣传贯彻区创全工作会议精神，把思想和行动统一到区委区政府的部署要求上来。镇党委政府根据区委区政府下发的《宝山区创建全国文明城区（提名区）三年行动计划（2018-2020年）》制定镇级层面的创全三年行动计划，细分任务、压实责任，主动把此项工作融入全镇发展大局，站高谋实，以发展大局带动创全工作，让创全工作助力发展大局。其次是多措并举、宣传先行，营造良好氛围。为营造全民参与创全的良好氛围，我镇在镇域范围内广泛铺开各类宣传材料。镇区主次干道的道旗、停车棚、建筑工地的外侧围墙、所有可利用的宣传栏和电子屏……镇文明办牢牢把握公益宣传阵地，营造创全宣传良好氛围。对小区居民、沿街商户，通过黑板报、楼道宣传栏、发放《宝山报》特刊、举办《宝山创全18问》专题讲座等方式，使得社会主义核心价值观、文明创建等内容抬头可见、触手可及，倡导大家从自身做起，从身边小事做起，传播文明社会新风尚。第三是补齐短板、拉长长板，彰显月浦特色。镇党委政府把创全作为发现和推动问题解决的重要抓手。一是持续深化核心价值观教育。发挥核心价值观在创全工作上的引领作用，结合生态环境综合治理、巩固全国文明镇、创建市、区文明村、文明小区、文明单位等重点工作和春节、建军节、五一等重大节庆，做好社会宣传，将创全工作落细、落小、落实。二是全力推进精细化管理。持续推进“大小路长制”，扩大垃圾分类工作小区覆盖面；综合施策，加大扬尘控制力度，进一步做实河长制，以河长制管理信息系统为抓手，加大各级河长日常巡河力度，实现河道养护、管理问题的实时发现、实施解决。三是全力推进无违创建工作。在全镇划分48+x个创建单元，落实好管理、执法、作业“三位一体”联勤联动机制，突出巡查发现、落实整改、核查办结、社会监督四大环节，紧盯新增违建“零增长”、六大类重点类型违建全面消除两大目标，建设市容环境示范点，打响“美丽月浦”品牌。

【经验交流】

高境镇

肩负使命厚积薄发待远航

回顾近阶段为期两个月的全国文明城区创建工作，高境镇紧围绕创建全国文明城区的总体要求，结合国家卫生镇复审，抓重点、攻难点、创亮点，以扎实的工作举措，全力打好创建全国文明城区攻坚战。各单位及职能部门也是全力配合、主动作为，市民群众积极响应、以身作则，人人都是文明创建工作的参与者和实践者。目前“创全”工作已从迎检阶段进入常态长效阶段。但我们不能有丝毫的放松懈怠，要继续保持创全劲头不能松懈，更好巩固创建成果，更要不断回顾总结以往工作中存在的漏洞和短板，加强督查整改力度，把好的做法和成果持续推向深入，确保常态长效。

一、抓重点、压责任、精细化，全员认领创全任务

镇党委、政府共召开创建全国文明城区工作动员会、推进会、工作现场约谈会、殷高西路创全创卫市容联席会等14个专题会议，详细落实区创全工作会议精神。“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，镇领导班子成员分片包保重点路段，对包保路段进行全方位督查，协调解决路段内存在的重点难点问题。镇主要领导、分管领导多次实地查看集贸市场内部、万达广场、金街及周边环境，约谈具体责任人，要求在规定时间内进行整改。

二、攻难点、抓整治、严督查，全力推进创全工作

各职能部门对点位和周边环境持续督查整改，针对巡访问题，及时做好整改反馈工作。充分发挥镇网格中心作用，做到第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间协调问题、第一时间解决问题，大大提升了工作效率。在大家的共同努力下，沿街暴露垃圾、非机动车乱停放等乱象明显减少，市容市貌有明显改观。书记亲自派单,针对重复工单，认真讨论研究，并及时上报，切实推动各类疑难问题的解决

三、创亮点、广宣传、重实效，全面提升创全水平

为切实提高群众的知晓率和满意度，我们先后组织开展了镇党委“一把手”带队，机关党员干部、镇企事业单位、“两新”组织党员共同参与文明交通路口执勤活动，团员青年文明样板路每日值守活动，“爱国卫生专项整治行动”“绿化带清洁集中行动”和“大手牵小手”志愿服务活动等，全面形成以机关党员率先垂范、干部群众投入实干、社区市民人人参与的良好创建氛围。

创全工作只有起点，没有终点，“永远在路上”。我们要始终保持“氛围不减、力度不退、劲头不松”的创全工作态势，为建设美丽高境、美丽宝山贡献自己的力量！向所有为高境创全工作作出努力和贡献的同志们致敬！

庙行镇

步步为营抓创全常态长效不松懈

自创全工作开展以来，庙行镇各级领导高度重视，狠抓落实，着力推进环境整治、垃圾分类等生活环境提质工程，不断加大宣传力度，及时跟进创全工作进展情况，针对存在问题做好查漏补缺，对标落实整改，致力于打造整洁有序、文明和谐的宜居环境。目前，创全工作已进入“常态管理阶段”，镇领导提出要不断巩固提升“创全”实效，要及时组织开展“回头看”工作，不定时检查整改落实情况，并将检查情况给予公布，推进创全工作向着“长效常态”模式发展。

一、要注重实干、巧干，备战创全“持久战”

要切实把长效常态化阶段各项工作做实做细，在明确个单位工作职责的同时，制定有效的管理机制，要将常态管理制度化、标准化。对于群众反映强烈的“顽疾”问题，负责领导要下基层现场督办解决，找准关键攻坚克难。二是各条线部门要进一步发挥联动，常态期不是“休息期”，要突出长效的意义，要在守住原有创建成果的同时，善于利用联合联动机制，进一步把管理完善化、合理化。三是要积极整合各类资源，在优化互补上下功夫。例如加强信息共享、渠道共享等等，进一步创全行动的效率，使每次集中行动更加有影响、见成效。

二、要整改到位、到底，全面创全 “下功夫”

创全常态期间，各部门工作人员要将“高标准”、“高要求”执行到位不松懈，全流程跟进、现场督查督办，做好整改反馈、经验总结等。在本月的“文明交通主题月活动”中，庙行镇成立联合工作组，重点开展“四大行动”，各部门联合行动，各自拿出行动方案，全力配合主题月的活动开展，力争“集中行动有方案”、“上下配合有秩序”、“联合联动出实效”。

三、要紧抓落实、落地，创全实效“看得见”

要把创全工作落到实处，要经常组织“回头看”，把创全工作做成系统工程，要将测评迎检期间积累的好经验、好做法做好整理归纳，把典型案例“形成一项、完善一项、推广一项”。“文明交通主题月”中对样板路的建设标准即可作为今后指导全镇文明交通的样板进一步推广。要充分利用“社区通”、电子屏、“文明庙行”微信公众号、“庙行之声”社区报、美篇等媒介平台，把庙行的创全工作进行广泛宣传，形成“人人共建，全民参与”的良好创建氛围。

【典型案例】

友谊路街道

“零距离”指导，“创全”要求实时落地

无论是工作要求、会议通知、迎检测评等具体细节的部署，还是氛围营造、各类整治进展等阶段性工作的层层深入，两大微信工作群始终是最直接、最及时的指挥平台。如：在“创全”初期，为营造浓厚的宣传氛围，两大微信工作群在群内及时转发上级指示精神、工作要求以及“创全”宣传标语，群内各基层党组织负责人齐齐响应，第一时间上传各自点位张贴宣传海报、标语的现场照片，相关职能部门也在第一时间部署测评点位整改要求，分管领导则在第一时间给予“创全”重要点位宣传方式及效果的指导与建议，微信群让街道的“创全”宣传更快更全更有效。近期正值高温，两大微信工作群及时将市文明办迎检测评及最新要求在群内传达，各点位负责人及时提醒执勤志愿者注意防暑降温，按时撤岗，使“创全”工作安全有序推进的同时，也更有了人情味。此外，街道两大微信工作群全部实行实名制管理，在“创全”工作推进中碰到任何问题或情况，可直接点名联系所在点位负责人，一条条信息就像“创全”整治现场的一台台问题“发射器”、一个个相互联接的沟通“窗口”，通过这个平台，各“创全”责任单位的工作落实情况都能通过图片或文字信息的形式在群内展现，实现了“创全”要求“一键传递”、“创全”工作“一网落实”，“抬脚干工作、低头看进展”已经成为群内所有党员干部的工作习惯。

顾村镇

文明“啄木鸟”在行动

近日，志愿顾村“益起行动——做交通文明啄木鸟，创和谐宜居美家园”活动在陆翔路、镜泊湖路开展。30 位来自各行各业的顾村居民在绿地正大广场集合，兵分四路，从四个方向，沿陆翔路、镜泊湖路“找茬”。“镜泊湖路沪太路口，行人、非机动车闯红灯、逆向行驶”“轨交顾村公园站3号口非机动车胡乱停放，遮挡盲道、影响行人”“地铁潘广路站入口、华山医院北院入口黑车聚集”……这些问题被一一记下。“啄木鸟们”还认真听取路人的意见，做好拍照和记录工作。本次活动收集到的意见和问题，将汇总梳理后提供给相关职能部门。

杨行镇

“绣花功夫”治理违法户外广告,工匠精神打造“美丽街区”

违法违规户外广告设施一直是城市管理工作的“顽疾”，既容易造成视觉污染，又存在较大的安全隐患。为深入推进“美丽街区”建设，全力做好“创全”行动，近日，杨行城管执法中队结合今年全区违法户外广告设施清理整顿工作，对位于友谊路钢领商务区点位的大型违法户外广告牌着手进行彻底整治。

为确保本次整治及后续建设进展顺利，镇精细化管理办公室事先牵头杨行市场所、镇城管中队、楼宇开发商、各物业管理方以及设计单位召开了友谊路钢领区域“美丽街区”建设推进会，就镇党委、政府关于开展“美丽街区”建设的工作要求进行了传达，后经各方共商研讨，进一步明确了“整、管、建”的总体工作思路。

随着大型吊车进场，第一步拆除违规户外广告的行动正式开始。由于多数广告位于楼顶高处，拆除工作既费时又费力，给整治行动增加了一定难度，但执法队员和施工人员顶着烈日全程参与、坚守一线，在现场拉起警戒线，配合疏导周边行人，进行全方位保障，有序有力推进拆除清理工作。

【一周集锦】

1.杨行镇机关事业单位、驻地单位、市区两级文明单位、“两新”组织的志愿者们在水产路蕰川路口、水产路杨泰路口、友谊路铁山路口等交通路口协助交警维护交通秩序。

2.月浦镇域内的市、区级文明单位积极参加“守护斑马线”集中行动，踊跃报名文明路口志愿服务。

3.罗泾镇非公企业党员志愿者以“进博党员先锋行动”为载体，通过守护斑马线文明，开展文明志愿活动。

4.罗店镇交通安全宣讲员为老镇区域的社区居民及交通志愿者开展了一场主题为“珍爱生命，安全出行”道路交通安全知识讲座。

5.庙行镇引导小朋友规范垃圾分类，开展了“环保家家行，绿色小使者”活动。

6.淞南镇对全镇物业公司、企业单位、学校幼儿园、社区居委、建筑工地、环卫保洁等单位负责人及除害作业人员，开展灭蚊防病专项培训。

7.友谊路街道临江新村、白玉兰花园、宝林六村、宝钢四村、宝山六村等小区纷纷开展了以“文明交通”为主题的宣传教育活动。

8.吴淞街道海滨新村居民区开展依法治市日大型法律宣传咨询活动。

9.区商务委、区市场监管局联合召开“美丽菜场”、“美丽窗口”创建工作动员会。

10.区教育局开展“小手牵大手，共建文明路”交通安全知识共学同测活动。

11.区绿化市容局绿化建管中心志愿者们在淞宝路淞青路口劝导机动车、非机动车不按道行驶，机动车斑马线前不礼让行人，驾乘摩托车、电动车不戴安全帽，行人闯红灯等不文明行为。

12.区城管执法局机动中队重点加强对渣土运输车辆的执法检查，强力推进扬尘污染防治城管执法工作。

13.区司法局下属司法所积极邀请法律顾问及社区民警深入各个社区，为广大居民讲解《上海市道路交通管理条例》法治课。