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宝山区创建全国文明城区工作简报第14期
日期:[2018/9/27] 作者:[宝山文明网]

领导动态

区领导周志军、赵懿调研文明小区创建工作                   

创全访谈

同创全国文明城区共建美丽生态罗泾(顾军)                 

坚决打赢“创全”工作攻坚战(瞿新昌)                    

经验交流

“创全”在延伸社区在行动(大场镇)                        

无违居村齐创建,共享文明新成果(友谊路街道)             

典型案例

“小黄狗”智能回收庙行场北第一家(庙行镇)            

驰而不息抓上街沿违停(淞南镇)                          

依法拆除市督办违规大型广告牌(吴淞街道)                

社区有车族洗车不再难(张庙街道)                        

交通顽症治理攻坚战(区公安分局)                        

人物风采

最美城管人——大场中队张建明(区城管执法局)            


领导动态

区领导周志军、赵懿调研文明小区创建工作


9月13日,区委副书记周志军、区委宣传部部长赵懿分别赴吴淞街道永清二村、友谊路街道宝钢一村、庙行镇宝宸怡景园小区、张庙街道民悦苑、吴淞街道新叶公寓等居民区调研文明小区创建工作。

区领导指出,要从创建为民、创建靠民,切实提高人民群众参与度和满意度,不断夯实文明城区创建基础的角度,充分认识文明小区创建的重要意义。为此,一要严格对标抓落实。按照文明小区的创建标准,扎实做好各方面工作,通过“以测促建”、“以创促建”,提高小区整体环境面貌和秩序水平;二要切实抓好宣传发动,充分利用小区各类公共设施,加大社会主义核心价值观、“新七不”规范、文明城区创建等公益内容的宣传,同时,一定要动员群众参与到创建工作中来,发挥志愿者的作用,整合各方资源,合力推进;三要进一步加大指导和检查力度。区创全办一方面要开展文明小区创建的专项培训,并及时总结基层好的经验和做法进行推广;另一方面,要开展专项督查工作,尤其要注重问题的整改和反馈工作,帮助基层提升工作水平,以即知即改的实际行动取信于民。调研中,还现场解决了新叶公寓建筑垃圾堆放等问题。

 

创全访谈

宝山报

同创全国文明城区共建美丽生态罗泾

——访中共罗泾镇党委书记顾军

记者:近年来,罗泾提出了“建设美丽生态罗泾”的目标,宝山已全面打响创建全国文明城区攻坚战,此次“创全”工作对美丽生态罗泾建设有何意义?

顾军:近年来,罗泾镇上下全面推进美丽生态罗泾建设,市容环境面貌和自然生态水平明显提升,得到了各方面的充分肯定,相继成功创建全国特色小镇、国家卫生镇、上海市文明镇、上海市市容环境综合管理示范街镇、上海市平安示范社区等,在全市市容环境社会公众满意度测评中始终保持郊区组前列。现在我们正在创建全国文明镇,积极投身宝山“创全”工作,本身就是全国文明镇创建的题中应有之义。我镇将以此次“创全”为契机,借势借力,上下联动,把这项事关百姓生活和生态文明的民生工程做好、做实,坚决打好“创全”这场持久战、攻坚战,使罗泾环境更美、人更文明、小镇更有温度,让罗泾人民充分享受“创全”工作的成效,不断提升获得感和满意度。

记者:本次“创全”工作可谓是面广量大周期长,罗泾的工作任务、工作目标及工作安排是什么?

顾军:创建全国文明城区是一项全面、系统的工程。

一要聚焦短板,抓紧整改。今年,我们按照统一要求申报了16个类别的36个固定点位,此次还新增加了6个类别的随机点位(主要交通路口、背街小巷、网吧、社区家庭教育场所、城乡结合部、沿街道路)。近期经过我们请市民巡访团对这些点位的每日巡查,反馈给我们存在的问题还是不少。当前,我们的首要任务就是先攻克这36个点位存在的问题,严格按照测评标准,标准里是什么要求,我们就按什么要求整改,直到完全符合要求。

二要聚焦重点,形成合力。与推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村工作相结合,与进一步加强中小河道治理、无违居村创建工作相结合,通过文明创建,助推城市精细化管理,用“绣花功夫”集中抓好环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美。通过街区、社区、乡村等“单元细胞”文明程度的提高,促进罗泾整体文明程度的提升。

三要聚焦目标,分步推进。创全是一项长期性、常态化、全覆盖的系统工程。要按计划分三年推进各项工作,第一步是抓好这36个点位整改,下一步,我们要聚焦创建全国文明城区这个总体目标,不断增加纳入测评范围的点位,先是以点带面,最后实现全面覆盖,力争在这三年,使我们罗泾的文明程度和市民文明素质有一个大变样。

记者:“创全”工作惠及民生,意义重大,罗泾如何将这项民生工程落到实处,是否有一些有效方法?

顾军:罗泾镇全民动员、全面聚焦、全力提速,“一二三四”多措并举,以超常规的速度和力度落实各项相关工作,共筑文明家园。

建立“一”套机制。罗泾镇设立处级领导包干、创全办每日巡查、每周例会,居民区党支部、业委会、物业公司三驾马车基层会商等机制,严格对标测评体系,梳理整改各类问题顽症,切实解决测评点位的急难愁问题,强化创建为民理念。

列出“二”张清单。一是住宅小区综合治理工作清单,按照居民区基层会商统计的问题和项目,完成一小区一方案的确定汇总。二是“创全”整改清单,对照实地测评标准,对点位环境卫生、硬件设施、消防安全、绿化美化等重点,明确整改内容。

完善“三”网合一。罗泾镇发挥街道市民巡访团志愿者,网格中心网格员和派出所、城管中队、市场监管所等职能部门三股“网络”力量,以创全为核心,结合环境整治、业态调整等重点工作,多部门协同加大问题整改力度。

用好“四”种力量。罗泾镇发挥居民主体力量,通过自治项目,提高居民参与率;发挥志愿者力量,增加市民巡访、清洁家园、交通文明等力度和频度;发挥联建共建力量,广泛发动镇域内文明单位参与创建,主动下沉居民区、主干道认领工作任务;发挥一线工作力量,掌握创全标准,共同塑造罗泾文明新风尚。



坚决打赢“创全”工作攻坚战

——访中共罗店镇党委书记瞿新昌

记者:对于正处在新型城镇化建设的罗店而言,您是以怎样的眼光看待“创全”这项工作的?

瞿新昌:创建全国文明城区建设是区委、区政府做出的一项重大决策部署,对罗店来讲,既是检视自身的有益明镜,又是加快发展的难得良机,我们将紧紧围绕“创全”工作的总体目标和要求,坚持“更高标准、更高要求、更高质量”的创建原则,以推进国家新型城镇化建设为契机,以“四美家园”、“四季文化”打造为抓手,不断夯实创建基础,持续提升创建水平,全力开展创建全国文明城区各项工作。

记者:罗店是如何做好“创全”的宣传动员工作的?

瞿新昌:“创全”是一项系统工程,罗店镇党委、政府着力夯实宣传基础,全面发动全民参与,切实营造良好的宣传氛围,有效激发“创全”活力。一是进一步拓展网格化及新媒体平台。充分发挥社区通、12345热线、微信公众号等平台作用,积极发挥“金罗店社区报”、“感动罗店”人物评选、“最美身边事”征集活动、市民巡回宣讲团等罗店特色宣传载体,加大社会化宣传力度,让“创全”工作深入人心。二是切实依靠人民群众。激发群众参与创建的热情,使创建活动成为凝聚民心、汇集民力的过程,真正做到“创全”工作与服务群众、教育群众相结合,使人民群众在参与过程中受到教育,在创建过程中得到实惠,从而形成全镇上下打赢“创全”攻坚战的强烈共识。三是强化志愿者队伍建设。拿出“聚沙成塔,一群人带动一座城”的信心和勇气,充分发挥社区志愿者、两新志愿者、卫生志愿者、社会治理志愿者等队伍作用,充分运用“四三五融六必访”群众工作法,结合大调研,深入农村、深入社区、深入家庭,广泛听取群众意见,把群众关注的热点难点作为“创全”工作的重点,把群众满意不满意、认可不认可作为检验“创全”工作的最高标准。

记者:针对“创全”目标任务,罗店有什么好的举措?

瞿新昌:罗店镇在“创全”工作中紧紧围绕重点、难点工作在全域范围内开展攻坚战,同时结合本区域实际推进特色项目发展,不断增强“创全”动力。一是开展拔点整治行动。以全镇45个点位为重点,集中开展拔点整治行动,逐一拔点、逐个攻破。同时,建立“创全”工作长效管理机制,并逐渐把这种机制变为一种工作习惯。二是建设“四美家园”。打造月罗公路、东太路、亭前东街、美安路四条展现罗店多样化的“美丽街区”;全面推进小区综合治理,建设宜居“美丽家园”;加快组团发展、促进产业融合,建设生态富足“美丽乡村”;推进古镇核心风貌区保护,创新管理模式,建设文香风韵“美丽古镇”。在重点路段和区域集中开展路面、立面、水面“三位一体”的环境整治,做到路面保持整洁;立面保持店招店牌统一,使城区环境耳目一新;水面保持清洁,拆违建绿治河,持续开展“三清三不”整治行动,全面落实河长制,使履职尽责得到有机统一。三是打造“四季文化”。以文香罗店为主题大力弘扬优秀传统文化,全面唱响“春有花神秋有画、夏有龙船冬有灯”四季文化之歌,留住乡情、感怀乡愁、品味乡韵,用传承弘扬群众喜闻乐见的民俗遗风来唤醒乡土记忆。

记者:这次“创全”工作范围广、时间长、任务重,罗店是如何确保各项工作任务落实到位的?

瞿新昌:区委、区政府召开“创全”工作动员大会后,罗店镇高度重视,第一时间响应号召,专题研究部署各项工作,搭班子、定方案、建机制,凝聚“创全”合力。一是建立领导架构。成立镇“创全”工作领导小组,做到主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协同抓,切实把工作责任落实到单位和个人。二是制定工作方案。坚持问题导向,从罗店实际出发,认真制定创建方案,把创建工作的各项任务指标进行量化、细化,形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与”的工作格局。三是建立健全监督考核机制。加大检查督促力度,将各职能部门工作推进情况进行“一天一反馈、一周一总结、一月一通报”。做到及时交办问题清单、分析问题关键、弥补监管盲点,进一步完善“创全”监管链。调整考核指标体系,把各职能部门“创全”推进情况纳入绩效考核体系,并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据,形成齐抓共管的强大合力。



经验交流

大场镇

“创全”在延伸社区在行动

随着“创全”工作要求的再细化再明确,大场社区结合实际,逐渐形成了以“安全、环境、文化”等关键词为主题的细化目标。各居民区因地制宜凝聚了一批热心社区公益服务,积极传播正能量的志愿者队伍,积极参与社区各项活动,尤其对于小区内外的安全、环境等问题,做好日常巡查,配合相关部门和单位进行自查和监督。

各居民区“四位一体”齐推进,紧抓安全不放松,党支部、居委会、业委会、物业服务企业等相互配合,积极发动党员、楼组长、志愿者等,线上线下提醒广大居民谨防安全隐患,分批、定期帮助居民对楼道内的杂物进行清理,定期巡查地下停车库等公共区域,配合相关部门排查整改“三合一”、群组等情况。

各沿河居民区积极配合镇相关部门,组织志愿者参与日常巡逻,对于发现的问题及时联系河长,迅速进行处理。社区内,发动党员群众组成日常巡查队伍,对小区里的环境卫生进行自查整改,发现大件垃圾、建筑垃圾等督促物业及时清理。入夏以来,线上提醒居民做好蚊虫预防工作,线下联合物业服务企业对小区进行地毯式灭蚊行动。

结合青少年暑期教育实践,以多样化形式,寓教于乐,组织孩子们一起参与楼道、环境整治等,积极指出不文明现象,从小养成文明生活的良好习惯,带动影响全家人,甚至全社区。围绕中国传统节日,积极组织开展各类文化活动,不少居民区还创新思路,开展了丰富多彩的、符合本社区实际的特色活动。




友谊路街道

无违居村齐创建,共享文明新成果

为深入贯彻落实市委、市政府《关于开展无违建居村(街镇)创建工作的实施意见》(沪委办〔201758号),及宝山区“无违建居村(街镇)”创建工作动员部署大会精神,友谊路街道持续推进违法建筑治理工作。

凝心聚力,创建工作稳步推进。在“五违四必”综合整治工作模式基础上,街道进一步加大工作力度。一是强化组织领导,细化方案,街道根据辖区实际,成立了无违建居村(街镇)创建工作领导小组,由主要领导亲自挂帅,汇聚各科室、中心力量,制定切实可行的创建工作方案;二是深入宣传,提高认识,通过组织召开专题宣讲会、媒体宣传、标语板报等方式,大力营造无违创建舆论氛围,集聚创建正能量;三是摸清底数,定好基准,依托城管、网格、第三方公司、社区志愿者等多支力量,加大排摸力度,锁定重点类型存量违法建筑的具体点位,形成“一点一案”,为无违创建打好基础、定好基准。

攻坚克难,创建工作成果丰硕。街道无违创建范围共涉及街道辖区41个创建单元,其中38个为居村委、3个为居村委以外公共部位。截止目前,街道无违建居村(单元)已全部申报完成。本街道违建库需拆除违法建筑总量91445.12平方米,其中列入三年行动计划的经营性违法建筑49613.71平方米,截至目前,完成销库100%,其中,拆除违建合计37197.92平方米,其余均为调整项目。小区居民封门封窗2332户,完成率100%,其中,居改非整治完成167户。

做深做细,创建工作常态长效。街道将通过建立健全长效管控机制,广泛发动社会各方力量加强监督,注重从源头上防控回潮,依托城市网格化综合管理平台,健全完善巡查发现、投诉受理、协调处置相衔接的闭环机制,全面实现无违创建目标,不断提高市民群众的幸福感和满意度。

 

典型案例

庙行镇

“小黄狗”智能回收庙行场北第一家

日常生活中,说到垃圾回收,不免会想到骑着三轮车吆喝着“收废品”的垃圾回收者;又或是拿着大袋子,佝偻着身子,打扮凌乱的拾荒者。但在小区中有些居民在空余之时穿梭于小区内,翻找可回收垃圾,造成垃圾箱周边生活垃圾散落一地,同时把收集后的可回收垃圾堆放在楼道及消防通道里,不仅影响小区环境卫生,还存在安全隐患。

为此,场北居委会携手小黄狗环保科技有限公司在小区内安装调试“小黄狗”智能垃圾分类回收机。该智能垃圾回收机可通过一定的激励方式,引导居民对日常垃圾进行正确分类。

智能垃圾回收机既能够分类收集垃圾,又能为居民提供智能化的延伸服务。居民可以下载“小黄狗”APP,登录自己的手机号后把相对应的物品投到里面。它有四个垃圾投放窗口,分别为金属、塑料、纸张、纺织物,从不同的窗口投放这四类垃圾,会进入对应的垃圾桶。垃圾分类投放后,系统会根据废品重量或数量计算价值,然后返现到用户账户并可提现。

“小黄狗”是庙行场北居民区首家投入使用的智能垃圾回收机,不仅实现垃圾的分类回收,而且增强了居民环保意识,在美化环境之际,又推动广大居民自觉分类垃圾的习惯。



淞南镇

驰而不息抓上街沿违停

近期,为了对上街沿违停乱象开展整治,进一步营造文明样板路创建的良好氛围,引导市民积极配合,淞南镇创全办与交警二大队、淞南派出所、镇综治办等相关职能部门加强工作联动,突出重点,针对镇域内违法停车现象较为集中的区域开展了整治行动。

本次行动主要针对淞南路、淞塘路、长江南路、长逸路等主要路段涉及上街沿违法停放的机动车进行了贴单处罚,对非机动车进行了综合整治,为使整治真正取得实效,我们通过增设隔离桩的方式为上街沿的交通环境保驾护航。目前累计开出罚单110余张。

通过此次整治工作,起到了一定的震慑作用,机动车上街沿违法停放现象得到了一定程度的控制,下一步,我们将扩大整治区域,采取更多样的整治方式,不断提升整治成效,让市民在越来越畅通的环境中理解并支持文明交通工作,让城市文明得到进一步提升。



吴淞街道

依法拆除市督办违规大型广告牌

为进一步规范户外广告设置,优化城市空间,近期吴淞街道对辖区内户外广告开展新一轮专项整治,其中水产路世纪联华超市楼顶违规广告牌是市督办案件,在街道的牵头下,城管吴淞中队从接手查办到完成拆除,历经半年。

期间,城管执法队员多次上门调查、告知,与超市、广告公司当事人进行宣教、沟通、协调,最终于815日启动拆除工作。由于本次拆除属于高空作业,在确保楼下行人和车辆安全情况下,城管吴淞中队提前做好充分预案,经过整整一周的施工作业,顺利将该处违规广告牌拆除。本次拆违共出动执法人员14人次,拆违工人70人次,第三方特勤队员42人次,拆除大型广告牌2块,面积1200平方米。

 

张庙街道

社区有车族洗车不再难

随着私家车的普及,洗车难成了不少市民的心病。如今,在呼玛二村尝试引入的“便民自主洗车服务项目”,因其价格低廉,操作方便快捷,得到了居民们的一致称赞,已经在进一步推广中。原先这里街面上无证洗车、占道洗车等乱象,既阻碍交通、影响通行,又污染环境、影响市容,尤其在呼兰路、共江路等路段问题比较突出,群众强烈要求开展整治。

张庙街道首先加大“堵”的力度,大力推进“美丽街区”“美丽家园”建设,对路边无证洗车点占道扰民乱象重拳出击,共整治20多处无证洗车点位。“堵”的同时街道又加大“疏”的力度——挖掘小区资源,在具备条件的小区尝试引入“便民自主洗车服务项目”,以此弥补街面规范洗车点的缺口。张庙街道一改往日政府“大包大揽,一包到底”的工作方法,充分发挥政府在创新社会治理上的主导作用,通过搭建平台,引导社会力量参与社区治理,在呼玛二村、通河四村等一批小区推进便民自助洗车服务项目。在政府搭台的过程中,张庙街道负责为企业提供场地平整、通水通电及外部公共设施,后续的设备提供、安装均由企业独立完成,实现了市场经济条件下企业的社会责任,包括自负盈亏、自我约束等。

 

区公安分局

交通顽症治理攻坚战

围绕实现宝山地区道路“更安全、更有序、更干净”的总目标,区交警支队坚持守土有责、守土尽责、守土负责的标准和要求,组织发动“交通顽症治理攻坚战”,持续发力,久久为功,致力优化交通环境,助力宝山创建全国文明城区行动,提速交通安全防控水准,为圆满完成进博会交通安保任务提供支撑。

一是通过专项治理,集中警力优势,重拳查处非法改装人力三轮车上道路行驶,净化路面环境。二是围绕学校周边、商圈以及人群密集区域,重点查控非机动车“一车多人”、逆向行驶、闯红灯、违法上桥入隧等易致祸违法,保持严管态势。三是坚持源头查堵,通过线索排摸,主动出击,严厉打击查处电动车销售及改拼装窝点,进一步提高执法震慑力。


人物风采

区城管执法局

最美城管人——大场中队张建明

谁说普通的工作注定乏味?谁说平凡的岗位不能绽放精彩?张建明,宝山区大场镇城管执法中队副中队长,就在城管执法岗位上演绎着不平凡的坚守。

筹建社区分队,潜心队伍管理。一心以社区环境综合治理为重,在无违创建、老旧小区综合治理、“居改非”等多项重大工作中,带领队伍迎难而上、敢于碰硬,取得显著成绩。组队近两年来,社区分队共收到群众锦旗8面,表扬信5封,他个人也曾荣获2017年个人区级公务员嘉奖。

以身作则促工作。一直以来,张建明坚守一线,冲在前、干在先,凭着雷厉风行的作风和身先士卒的勇气,带领社区分队深入辖区83个居委10个村,开展连片式、整体式综合治理。建立“纵横联盟”协调沟通方式,化解矛盾纠纷上百起,拆除违建134842000余平方米,成功拔除行知路760弄、聚丰园路沿街违建门面房等历史顽症,为大场镇跻身全区首批申报“无违建创建先进街镇”作出突出贡献。

担当有为赢赞誉。执法力量下沉以来,张建明带领队伍依托“城管进社区”工作,主动担当,协助开展“居改非”、创全、创卫、环保督查等创建和保障工作。面对环镇北路655弄、北华苑小区车库住人等历史顽症,张建明逐户约谈业主,靠一股韧劲,“硬骨头”一口口啃,一点点进,最终顺利解决难题,有效消除消防安全隐患,受到社区居民和兄弟部门的高度赞誉。

立足岗位传帮带。面对新队员时,张建明从不以领导和老师傅自居。他言传身教、以身作则,手把手地教方法,耐心细致地讲技巧,借助自身的执法经验和过硬的个人素质,毫无保留地发挥好传帮带作用,帮助青年队员迅速成长。面对违法搭建案件复杂的查处流程,张建明一有机会就带队员到现场观摩学习,待时机成熟,便放手站一旁观察指点。他常开玩笑说,“带徒弟比执法还累,要时刻集中注意力,生怕有任何疏忽,但看着他们渐渐成长起来,再辛苦也值了。”这些年,张建明带过的队员恐怕两只手也数不过来,不少已走上班长岗位,独当一面。

张建明始终将提升社区整体环境的重任扛在肩头,把群众的利益和冷暖放在心头。他默默奉献自己的光和热,向我们演绎着城管人的平凡与伟大。