宝山区创建全国文明城区

工 作 简 报

2019年第19期(总第47期)

宝山区创建全国文明城区领导小组办公室 2019年9月23日

本 期 目 录

【会议活动】

宝山区召开2019年创建全国文明城区工作推进会暨未成年人思想道德建设工作会议

中秋韵·家国情·少年美（区文明办）

召开“创全”工作推进会（淞南镇）

对标对表 落实落细——杨行镇部署未成年人思想道德建设工作专项测评工作（杨行镇）

【经验交流】

全民齐参与·再创文明村（月浦镇）

三驾马车齐头跑 创全推进难不倒！（高境镇）

【典型案例】

第一居民区开展楼道“牛皮藓”专项整治（罗泾镇）

对“飞线”充电坚决说“不”（庙行镇）

违法搭建齐查找，整体改造提格调（友谊路街道）

给岁月以文明，给楼道以清净（张庙街道）

打造特色活力楼道为创全增添一抹色彩（区城市工业园区）

【风采展示】

宝山区“十佳”新时代好少年新鲜出炉（区文明办）

【会议活动】

宝山区召开2019年创建全国文明城区工作推进会暨未成年人思想道德建设工作会议

  为进一步推进宝山区创建全国文明城区（提名区）工作，总结2019年第一阶段上海市城区文明进步指数测评情况，部署下阶段工作，结合10月份上海市未成年人思想道德建设工作专项测评任务，宝山区召开2019年创建全国文明城区工作推进会暨未成年人思想道德建设工作会议。区领导汪泓、周志军、赵懿、王丽燕、须华威、陈筱洁、张晓静出席会议。区法院、区检察院、区人武部分管领导，区委、区政府各部、委、办、局党政主要领导，区人大办、区政协办主要领导，各街镇（园区）党政主要领导、分管领导、宣传部门负责人，群团组织主要领导，部分驻区单位分管领导，区未成年人思想道德建设工作领导小组成员单位分管领导共200余人参加大会。

  区委书记汪泓要求将宝山全国文明城区创建工作和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动有机结合，并就下阶段工作提出具体要求：

   持续发力、久久为功，始终保持创全的韧劲和定力

  创全工作是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的最好实践，要将社会主义核心价值观贯穿始终，始终保持创建工作的昂扬斗志，切实使创建全国文明城区的过程成为排民忧、解民难的过程，成为聚民心、增民力的过程。

   找准差距、抓好落实，不断提升创全工作整体水平

  要坚持软硬兼施，做到硬件建设与文明培育同步提升；要坚持大小并重，做到重点部位和细小环节同步抓实；要坚持统筹兼顾，做到重点工作与文明创建有效衔接，找好创全工作与日常工作的结合点，真正落实迎检责任，打赢打好持久战。

   健全机制、落实责任，加强未成年人思想道德建设

   要不断健全“三位一体”的教育网络，强化协同联动，加强关爱保护未成年人健康成长的系列宣传，引导全社会共同关注未成年人思想道德建设，高度重视此次未成年思想道德建设专项测评，狠抓工作落实。

  区委副书记周志军主持会议并总结部署创建全国文明城区工作。

  区委常委、宣传部部长赵懿总结部署未成年人思想道德建设工作。

   区人大副主任、总工会党组书记、主席王丽燕总结部署创全劳动竞赛工作。

  罗店镇、区建设管理委、区教育局就创全工作、未成年人思想道德建设工作进行交流发言。

区文明办

中秋韵·家国情·少年美

宝山区【我们的节日·中秋·国庆】专场活动

  9月12日，在中华人民共和国成立70周年和中华传统节日中秋节即将来临之际，为了营造喜庆祥和的节日氛围，根据中央文明办关于中华传统节日期间广泛开展“我们的节日”主题活动的要求，结合9月20日第17个“公民道德宣传日”，区文明办、区教育局、高境镇联合举办【我们的节日·中秋·国庆】专场活动。市文明办副主任蔡伟民、副区长陈筱洁出席，区部分委办局、街镇、园区领导以及中小学生、道德典型代表、市民群众五百余人参加活动。

  本次活动以“中秋韵·家国情·少年美”为主题，分为“吟月颂秋（家）”“情满中华（国）”“风华少年（少年）”三个篇章。通过经典诗词诵读、文艺展演以及“新时代好少年”表彰等形式，将中秋庆团圆、国庆赞祖国的家国情怀和公民道德建设融入其中，唱响“我们的节日”，进一步弘扬传承中华传统文化，赞颂新中国成立70年来的辉煌成就，展现新时代好少年的精神风貌。

淞南镇

召开“创全”工作推进会

  为落实区创全办的最新工作要求、进一步深入推进“创全”工作，近日，淞南镇召开了“创全”工作下半年重点工作推进会。镇党委副书记毛欲华、宣传委员金艳出席会议。各点位、学校和相关职能部门的负责人以及各居民区书记参加会议。会议由金艳同志主持。

   会上，毛欲华副书记对下一阶段“创全”工作提出要求。一是提高思想认识，明确工作任务。要明确未成年人专项测评的工作任务、时间节点和重要性。二是健全体制机制，做好查漏补缺。完善硬件建设和软件管理，确保未成年人和家庭教育活动开展的实效性，确保常态长效。三是注重氛围营造，形成全员合力。创造良好的宣传报道氛围，体现全社会对未成年人的关爱，扩大未成年人工作的影响力。

  金艳委员通报了区创全办第一阶段“创全”测评结果，传达了区文明办关于“五清十美”行动——“背街小巷清整”“楼道清整”专项行动以及未成年人思想道德建设专项测评的相关工作精神。
   镇创全办的闵红和胡宁分别就未成年人测评、背街小巷和楼道整治等工作的测评标准和如何迎检进行了详细解读。

杨行镇

对标对表 落实落细——杨行镇部署未成年人思想道德建设工作专项测评工作

未成年人思想道德建设关系到千家万户，是体现地区文明程度的重要指标之一。全区未成年人思想道德建设专项测评培训会后，为进一步落实落细培训要求，杨行镇于近日召开专项测评推进会，对相关工作进行专项部署。

党委副书记吴璟璆在会上强调，未成年人思想道德建设工作专项测评是我区创建全国文明城区（提名区）测评的重要组成部分，要切实提高思想认识，确保交出满意答卷。一是要抓好时间节点，发挥主观能动性，点位先行自查自纠；二是严格对标对表，落实落细每个指标内容；三是跨前一步联动配合，点位单位与职能部门无缝衔接互相配合；四是重视调查问卷，进一步宣传发动，切实提高未成年人工作的知晓率和满意度。

党委委员刘德龙主持会议并指出，要切实提高认识，杜绝松懈麻痹情绪，确保责任落到实处；严格对照标准，从严从高落实要求，注重细节精益求精；倒排时间节点，确保在9月20日之前完成自查整改，以最优状态迎接市、区测评。

会上，镇创全办对《未成年人思想道德实地测评点位标准》指标进行了深入解读。各测评点位及相关职能部门对照测评标准，就工作现状、短板瓶颈及整改计划进行了交流。

【经验交流】

月浦镇

全民齐参与·再创文明村

  长春村位于月浦镇西南部，2015-2016年度，该村与“上海市文明村”失之交臂。随后，长春村痛定思痛，结合宝山区“创全”工作，向“文明”旗帜再出发，通过努力，长春村最终又回归文明村团队。

  形成创建共识·制定创建目标

  精心部署·组织保障  为确保“创全”和“文明村”创建工作顺利有序开展，长春村结合村宅现状和人员力量，及时调整工作领导小组成员。同时，将创建工作纳入村日常工作重要议事日程，严格对照创建标准，争分夺秒、脚踏实地找细节、抓整改。

  党建引领，助力创建 长春村通过村支部大会成立文明创建专项志愿者队伍，以村支书为组长，成功将“领头雁”带动起来，充分发挥党员引领先锋，志愿者带领村民，村民小组组长负责上下贯通，形成党建与文明创建交汇融合“四联行动”风景线，有效提升文明创建良好格局。

  打造宜居环境·创建美好家园

  齐心协力·顺水行舟 长春村充分利用村宅现有基础，通过整合村域各项资源，以人居环境改善为抓手，以村民生活所需为目标，实施“四好农村公路”建设、农村生活污水治理、争创无违村，治理村内河道，开展厕所革命，打造村庄宜居环境，共创美好家园。

  齐抓共管·显著成效  大力做好宣传工作，形成人人知晓、人人参与创建的良好氛围。长春村通过“社区通”、村民代表大会，广泛征询、梳理、汇总意见和建议，并将村宅环境治理纳入村规民约，出台村内自留地集中种养和停车管理等制度，有效提高村民群众共建“村庄佳园”。

  弘扬传统文化·创建精神文明

  凝心聚力·为民惠民 不断完善村内公共服务配套设施。长春村现设有村民服务中心、老年活动室、农家书屋、健身苑点等活动场所，为村民提供各类贴心服务。通过镇文化配送，结合村内文艺队伍，以百姓喜闻乐见的形式，开展社会主义思想道德教育，有效提高精神文明建设。

  齐力创新·文化修身  加大宣传力度和纬度，多手段、多渠道倡导文明修身。以村宅立面墙体为载体，通过手绘文化墙，开辟文化街，在美化村容村貌的同时，充分展示长春人良好的精神风貌，充分体现了长春村良好的村风民风，充分展现本地的文化韵味。

  综合治理·文明出行  加强村民综合治理，组建24小时巡逻队，通过外口办加强对租户人员的宣传，从自身做起，约束不文明行为。经过上下齐心努力，从一开始大家口中的“不可能”，变成后来坚定的“一定行”。

  在“创全”和“上海市文明村”创建过程中，长春村两委班子成员始终冲锋在前，切实发挥先锋模范作用，通过村民村干部携手共建，让长春村再次成功取得了“上海市文明村”的荣誉。

高境镇

三驾马车齐头跑 创全推进难不倒！

  小区停车难是城市中心地段各小区普遍存在的问题。在创全测评中也针对机动车的停放做出了相应的规定：不允许占用消防通道；不能破坏绿化、损坏路面等。一些老旧小区为满足居民需求也积极寻求合理方案，例如：利用部分绿化经过改造来增加车位；利用经济杠杆控制外来车辆停放等。

  今天我们来到共和六村的岭南翠庭小区，看看他们是如何发挥自治作用，解决小区停车难问题。岭南翠庭小区始建于2004年,共有350户居民，小区属于公寓（商品住宅），目前小区停车位约160个，需求车辆约220辆。

  一、小区停车难，居民意见大

  物业为了解决停车问题，安排一名管理人员每晚6点后在小区进行车辆疏导。业委会主任则经常半夜被叫醒，帮忙找车主挪车。停车难问题成了小区管理上的“短板”，困扰了居民的正常生活，居民反响大。解决停车难问题迫在眉睫。

  二、业委会牵头，小区“微改造”；

  业委会分析了小区乱停乱鸣的停车纠纷矛盾，了解到增加小区停车位，才能从根本上解决问题，随即开始拟定方案。

  居委会、业委会与物业多次沟通，决定实行联合管理。结合小区实际，提出“移绿扩路微改造”的方案。在不影响小区整体绿化环境的基础上，将分二步实施：一、通过移植西面围墙冬青树，不但拓宽了车辆行驶的道路，同时可增加13个停车位。二、有效开发北面围墙竹林乱草荒地约1150平方米，通过“微改造”，将原来脏、乱、差的卫生死角改造成停车位。即可增加49个车位数，同时又美化小区的整体环境。方案一公布便得到了大部分居民的好评。

  当然，部分居民也存在的其他想法：有的居民没有车辆，不同意进行车位改造；有的居民提出了车位改造可以，但要远离“我的视线”，不能影响“我的生活”；更有个别居民认为自己已有停车位，“微改造”与自己不搭界，提出反对意见。针对各种不同声音，居委会、业委会与物业也是倍感压力。

  如何将方案落地是摆在业委会当下的难题。三驾马车各司其职分工做好以下工作：一是到绿化管理所了解小区绿化管理的相关政策，做到依法开展工作。并将获取的政策和网上看到的类似做法在小区进行宣传动员。二是召开业主代表扩大会议，让更多的居民参与建设文明和谐小区的讨论，谋求对策。

  会议结束后，业委会与业主代表多次上门，劝导居民摒弃本位主义，多为小区整体发展考虑。在大家的共同努力下，“微改造”方案最终得到275户业主支持，得以顺利实施。

  三、小区变新貌，居民更和谐

  经过各方努力，小区的“微改造”项目顺利完成，新的停车场已经投入使用，焕然一新的小区面貌，居民们看在眼里，乐在心里，高兴地说：“过去一到晚上，就听到车辆乱鸣和停争吵的声音，现在晚上小区安静了；过去小区大门口车辆乱停，经常影响行人进出，现在小区大门口干干净净；过去小区北围墙竹林地野草丛生，垃圾满地。现在，翠庭变新貌，车辆有停放，居民更和谐。

【典型案例】

罗泾镇

第一居民区开展楼道“牛皮藓”专项整治

  为进一步加强社区环境治理，营造良好的创全氛围，9月10日，第一居民区组织志愿者开展楼道“牛皮藓”专项整治。

  整治中，居委工作人员和志愿者们分组对陈东新苑楼楼道内的小广告进行清理，将电信箱上各类纸质黑广告用水沾湿，再用铲刀、清洁球耐心地一一清除干净，受到居民的一致好评。

  通过这次专项整治，楼道面貌焕然一新。一居委还将继续对居民加强宣传，出入小区必须随手关闭防盗门。并让小区志愿者要经常留意每个楼道的防盗门是否关闭，没有关的要及时关闭，发现可疑张贴人员要及时制止，这样才能杜绝黑色广告的猖獗滋长，以最好面貌迎接检查。

庙行镇

对“飞线”充电坚决说“不” ——共康二村开展

乱充电整治行动

  电动车为我们的出行带来极大便利，但同时也存在着巨大的安全隐患。很大一部分原因是：有居民为图省事，经常从楼上“飞线充电”，导致安全事故发生。为预防和遏制电动车火灾的发生，消除消防安全隐患，保护居民生命和财产安全，共康二村居委全开展“飞线充电”全面整治行动。

  部门联动，形成合力 创全是一项长期战役，需要各部门相互配合，把创全工作纳入各级部门日常工作中，把功夫下在平时。共康二村居委经过会议商讨，联合庙行镇城管中队、社区民警、晟鑫物业对88弄居民区开展楼道电动车违规充电、停放专项整治行动。

  靠前宣传，确保实效 为了加强前期宣传，提升居民对飞线充电存在安全隐患的认知，同时争取多数居民的支持，居委巧用“社区通”引导小区舆论风向，开展线上线下联合整治，引导居民禁止在楼内停放电瓶车，消除违规拉线充电的不文明现象。

  劲头不松，力度不减 经过广泛宣传后，居委及物业人员逐个门洞进行排查，针对楼道内停放的电瓶车，工作人员贴上了告知单，同时楼道的告知栏内也张贴了清理整治告知书，即电瓶车违规停放违反《中华人民共和国消防法》第二十八条规定。居委、城管、民警、物业对楼道内的安全隐患做了认真的排查，仔细记录，遇到不配合的居民，工作人员耐心说明违规停放充电的危险性，使其明白此行为的严重性，该项行动最终得到了不少居民的理解和支持。

友谊路街道

违法搭建齐查找，整体改造提格调

  众所周知，违法建筑不具有合法性，不受法律保护，还会对社会带来诸多如危害公共安全、影响城市建设、破坏城市形象、增加城市管理难度、浪费资源等负面影响。就此，城管友谊中队砥砺前行，将拆除违建为己任，在严格控制新增违建零增长的同时，想尽办法清除历史存量违建。

  2019年8月末，城管友谊中队经了解得知盘古路菜场将进行大面积改造，于是迅速约谈了该区域涉及的产权方，宝山长江口集团有限公司和友谊工贸公司，对该区域内现存的违法搭建进行调查。执法人员了解了两家企业的基本改造计划，也明确告知违法搭建切不可纳入本次改造中，必须要进行全面拆除，两家企业对各自存有历史存量违法搭建的事实供认不讳，也说明了十多年前违建搭建的特殊背景和原因，同时，也明确表示身为国有企业，他们愿意拆除违建，给市民起到良好的模范带头作用。

  中队执法人员当日便马不停蹄地随同两家单位到盘古路市场,手携产证等资料进行逐一确认，告知拆除要求、标准及时限。由于两家单位所涉及的小商户较多、还牵涉设施设备的迁移等问题，中队给予了合理化建议和意见，细化了改造内容。

  盘古路菜场是友谊辖区内开设时间最长的众多菜场之一，随着时间的推移，落后的设计布局和欠佳的卫生环境已经不能满足周边小区居民的日常需求，因此，整体改造势在必行。拆违“洗脸”改造“点妆”相得益彰，相信，在不久的将来，盘古路菜场必能给市民带来一个崭新的、亮眼的新环境。

张庙街道

给岁月以文明，给楼道以清净

  楼道是每个人回家的必经之路，一个干净整洁的楼道不仅是对公共消防安全通道的基本保障，还可以给予归家人一份难得的宁静与熟悉。因此，楼道乱堆物这一归家路上的“拦路虎”无疑成为了居民们最迫切需要改善的问题。

  为贯彻区创全办要求，张庙街道积极开展楼道集中整治工作，以楼道整治为抓手，以楼组为单位，以点及面，全面开展各项清洁整治工作，并通过与居民协商、沟通，积极探索解决社区问题治理的途径。

  三湘居民区地下车库的“积水井盖”长年锈蚀变腐烂，存在安全隐患，区水务局牵头，居委会、业委会、物业公司与餐饮店法人坐到一起，商定管理办法及承诺条款，并第一时间将隔油池整改到位。

  呼玛三村第二居民区积极探索，与居民协商共同解决楼道乱堆物难题。

区城市工业园区

打造特色活力楼道为创全增添一抹色彩

  近期，宝山城市工业园区丰翔新城小区为了能够使社区居民拥有一个更加温馨美丽的家园，开始着手打造对于一号楼和七号楼特色楼道的创建工作。期间，通过两栋楼楼组长及部分居民的集思广益，先用时三天确定了设计规划方案，随后开始委托进行具体施工作业。这是一号楼（和谐吉祥楼）的两个创意灯箱进大门处的灯箱上绘有福云寓意福运；梅花，有传春报喜的吉祥象征；同时，灯箱上还写有“欢迎回到温馨的家”和“福到家”，处处让人感受到温馨和喜气。而山水画灯箱上：有山、有水、有苍松翠柏、有象征吉祥的梅花鹿，还有灵巧的山羊，这一切则带给人一种心旷神怡的感觉。这是七号楼（温馨家园楼）三个创意灯箱。

  进门第一眼就能够看见“欢迎业主回家”六个大字，立马给每位业主带来一种温馨和暖意，这才是家的感觉；灯箱下面则另有一个特别的创意，古香古色的大门门头，灯箱下面就是门，两者连在一起就是一个具有百户人家的大宅门；而象征吉祥的云朵，在红色背景下则显现得尤为喜庆，最难能可贵的是这栋楼的楼组长将家里心爱的墨宝也捐献了出来，墙上一挂，顿时使得整栋楼增添了不少文化底蕴。两旁的两幅山水画，有高山峻岭、有苍松翠柳、有清澈的河水、有休闲安逸的渔夫和小舟，象征着人杰地灵。这两个特色楼道的创建有着相同之处，但更有差异的创想，在特色楼道的初步创建之时就如此之妙，相信未来丰翔新城小区内还会涌现出更有创意、更具特色的楼道及精美画面待大家来一同观赏。

【风采展示】

区文明办

宝山区“十佳”新时代好少年新鲜出炉

  为深入贯彻落实党的十九大报告提出的“培养担当民族复兴大任的时代新人”的要求，培育和践行社会主义核心价值观，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”，锻造中国特色社会主义事业建设者和接班人，区文明办、区教育局等部门联合开展2018-2019年度宝山区“新时代好少年（第五届美德少年）评选活动。经过严格的筛选和组织评审，评出11位优秀中小学生为宝山区“十佳”新时代好少年，让我们来一睹他们的风采吧！

01水产路小学 杨宗庆 勤俭节约奖

02上海师范大学附属经纬实验学校 王梓易 明礼诚信奖

03庙行实验学校（中）梁艺琳 志愿奉献奖

04上海市吴淞中学 郑雅芝 尊师好学奖

05高境三中 黄俊凯 自立自强奖

06上海市宝山区实验小学 闫修敬 尊重自然奖

07上海市吴淞实验学校 杜鑫磊 热爱劳动奖

08上海市月浦中学 曹润 尊老爱幼奖

09上海市淞宜中学 张施煜 自尊自爱奖

10上海市罗店中学 钱晨、赵家锐 正直勇敢奖