宝山区创建全国文明城区

工 作 简 报

2019年第24期(总第52期)

宝山区创建全国文明城区领导小组办公室 2019年12月9日

本 期 目 录

【会议活动】

志愿服务展风采，垃圾分类百分百 ——宝山区召开12.5国际志愿者日活动暨生活垃圾分类志愿服务先进表彰活动（区文明办、大场镇）          

开展社区骨干志愿者综合培训活动（淞南镇）                        

召开“创全”回头看整改工作推进会（罗泾镇）                      

【经验交流】

看点位长如何为小区出“点子”（杨行镇）                           

整治垃圾“炸药包”，美安苑小区有“新招”（罗店镇）                

【典型案例】

针对楼道堆物顽疾，举全镇之力开展集中整治（高境镇）             

变废为宝，废旧轮胎穿新衣（庙行镇）                             

创全脚步不停歇，排查整治不松懈（顾村镇）                       

联合执法，重拳出击整治“中英街”（月浦镇）                      

大力整治宝杨路菜场周边交通（友谊路街道）                       

齐心协力多方联动，共同吹响创全“集结号”（张庙街道）           

雷宏副主任带队对文明交通测评点位开展实地巡查（区建管委）      

【风采展示】

感谢您！吴淞“创全”的“排头兵”（吴淞街道）    

【会议活动】

区文明办、大场镇

志愿服务展风采，垃圾分类百分百 ——宝山区召开12.5国际志愿者日活动暨生活垃圾分类志愿服务先进表彰活动

  为表彰今年以来在我区垃圾分类普及推广过程中做出积极贡献的志愿者和志愿服务集体先进代表，进一步推动我区志愿服务工作制度化、常态化发展，促进市民文明素养和城区文明水平提升，12月4日，在第34个国际志愿者日来临之际，宝山区文明办联合区绿化市容局、区教育局、团区委、大场镇党委政府在大华虎城嘉年华广场开展宝山区12.5国际志愿者日活动暨生活垃圾分类志愿服务先进表彰活动。

  上海市文明办副主任蔡伟民，宝山区委常委、宣传部长赵懿，宝山区委常委、副区长王益群, 宝山区人大副主任须华威，宝山区政协副主席张晓静等领导出席，各街镇、园区、区分减联办成员单位有关领导、志愿服务工作负责人、志愿服务先进典型代表以及社区居民近千人参加了仪式和集市活动。

  宝山区委常委、宣传部长赵懿表示：近年来，在市文明办的指导支持下，宝山区志愿服务体系建设日趋完善，志愿服务组织和志愿者队伍蓬勃发展，尤其在今年垃圾分类工作启动以来，众多志愿者积极投身垃圾分类的推广普及工作，为宝山垃圾分类工作的顺利推进做出了积极的贡献。同时号召广大志愿者和志愿服务组织用爱心传承文明、用真情奉献社会、用行动实现诺言，共同努力推动宝山区志愿服务工作取得更加丰硕的成果，助力宝山区经济社会的各项事业获得新发展。

  活动以一场垃圾分类暖场秀拉开序幕。大场镇联合力量之声工作室最新创作的垃圾分类公益MV——《晚安的歌》“环保小先生”版还进行了首发。

  区人大副主任须华威、区政协副主席张晓静为宝山区生活垃圾分类“百佳”志愿者代表颁奖。市文明办副主任蔡伟民，区委常委、副区长王益群区长为宝山区生活垃圾分类“百佳”集体代表颁奖。 市文明办副主任蔡伟民，区委常委、宣传部长赵懿，区委常委、副区长王益群，区人大副主任须华威，区政协副主席张晓静，大场镇党委书记杨金娣，为大场镇生活垃圾分类先进事迹宣讲“进企业”分队授旗。

  为了扩展本次活动的形式和内容，增加市民参与度，广场上还设立了20个志愿服务帐篷，其中10个由大场镇设置，主要提供便民服务类等项目；5个由区绿化市容局设置，主要提供垃圾分类互动类活动和积分兑换活动；5个由团区委、区教育局、区文明办等共同设置，主要提供垃圾分类、文明养犬、环保作品义卖等项目。

  为了展示全区志愿服务活动精彩瞬间，彰显垃圾分类先进志愿者们的风采，活动现场还设置40块宣传展板，其中15块由区文明办展示志愿服务先进个人和组织风采，20块大场镇展示垃圾分类宣讲先进事迹，5块为区绿化市容局、团区委、区教育局展示垃圾分类志愿服务分队风采等内容。

  参加活动的市民纷纷表示要向受到表彰的志愿服务先进典型学习，弘扬社会正能量，共同参与志愿服务。此次活动大力弘扬了奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，推动全社会形成向上向善、互帮互助的良好氛围，提高市民文明素质和城市文明程度，助推宝山“创全”工作，共建宝山美好家园建功立业。

淞南镇

开展社区骨干志愿者综合培训活动

  为推动志愿活动的深入开展，进一步提升居委宣传干部和骨干志愿者的综合素质、工作意识与实务操作能力，淞南镇社区志愿服务中心开展了2019年社区骨干志愿者综合培训活动，此次培训分为东、西两个片区，共48名志愿者参加。

  近日，东片区宣传干部和志愿者参访了九悦久志愿文化中心和南翔志愿者服务基地。九悦久的创始人崔女士就中心的运营模式与管理方法进行分享，直观生动地让大家了解社会组织志愿服务的独特方式方法，从项目经验、业务内容等多方面进行了交流分享。南翔志愿者服务基地则让大家感受了一把高科技，将各类科普常识通过高科技的方式进行展示，使大家得到了一次不一样的体验和学习，同时也让大家在志愿活动中受到新的启发。

  西片区宣传干部和志愿者参访了申养望年荟养老院和静安公园志愿者服务基地。大家实地了解了志愿者的常态服务工作，吴院长向大家分享了特色志愿服务项目与志愿者队伍管理等方面的大致情况，就如何拓展志愿服务领域、最大限度调动志愿者的积极性和着眼志愿服务常态长效等方面进行经验分享。在静安公园的参访过程中，志愿者受到了公园胡园长和志愿者代表的热情接待，志愿服务队长沈阿姨分享了她的志愿者故事，在交流互动中与大家分享了志愿过程中收获的快乐，身为志愿者最大的魅力就在于奉献他人的同时也实现了自己的价值。

  本次综合培训对增强淞南镇社区骨干志愿者的凝聚力、提高志愿服务队伍的综合素质和专业能力有重要的意义。社区志愿者在愉快的分享与交流过程中,纷纷表示希望以后有更多机会交流互访,互相学习。

罗泾镇

召开“创全”回头看整改工作推进会

  为集中突破近期“创全”工作的难点问题，深入、扎实、有效推进第二次城市文明进步指数测评各项工作。近日，罗泾镇召开“创全”专项工作推进会，镇党委委员（宣传）时林、创全办、各测评点位负责人、社区办、城管中队、建管中心等职能部门负责人参加会议。会议由镇党委委员（宣传）时林主持。

  镇党委委员（宣传）时林强调，一是要火力全开，各测评点位和职能部门要在冲刺阶段加大工作力度，确保人员值守，明确职责分工；二是要保持成效，对于难处理、易回潮的难点问题要时刻警惕不松懈；三是要克服困难，当前天气寒冷，创评工作战线长，易疲劳，要充分调动基层工作积极性，克服厌战情绪。

  镇文明办对前一阶段区创全办回头看模拟测评的情况进行反馈，进一步明确点位包干责任制，各测评点位和职能部门梳理了迎检以来各重难点整改区域取得的成效和整改过程中遇到的困难。

【经验交流】

杨行镇

看点位长如何为小区出“点子”

  说起宝虹水岸景苑小区，大部分人的印象是:“哦！虹镇老街动迁房，房子外观还行，里面一塌糊涂，居民素质差，小区管理混乱。”然而，经过杨行镇一年多的创全创卫“双创”工作的开展，特别是2019年下半年的创全工作后，小区从里到外发生了巨大的变化。改变的原因是多方面的，其中重要的一点是小区有个“点位长”。

  下半年宝虹水岸景苑小区确定为杨行镇6个创全“回头看”点位之一后，镇党委书记邵雷明勇挑重担，担任了这个最具难度小区的“点位长”，成了为小区出点子的人。

  第一个点子：不争论，党委政府托底干出实事提升居民满意度。第一次走访，看到的是黑压压一片，满楼道的墙面黑广告；大面积绿化缺失，黄土裸露。大家都感到创建压力大，如何粉刷楼道、补种绿化形成了两派意见。一派认为：创全任务紧急，这些大规模用钱项目必须全部由党委政府托底完成。另外一派认为：粉刷楼道、补种绿化等应该动用小区维修基金，不能由党委政府包办，小区业委会是自治的，党委政府不能插手。“点位长”邵雷明听取两方意见，了解小区实际困难后，拍板决定：搁置争论，由镇属公司托底粉刷和补种绿化。他讲到：将心比心，无论谁居住在这样的环境中，都不会对党委政府的工作表示满意，在小区业委会无力自治时，党委政府不能空谈是否“应该”，而是要伸出手托一把，用事实讲话，让居民满意，帮助业委、物业树立信心、发挥作用、实现自治。

  第二个点子：要自治，党建引领“三驾马车”共同发力实现良性运转。利用粉刷楼道、补种绿化的契机，居委会顺利推动了长期困扰的楼道堆物顽症。然而楼道乱停电瓶车、自行车现象还是严重，面对这一难题，一次走访巡点时，邵雷明作为点位长，特地拉上小区的宏阳物业钟经理、业委会主任小龙爷叔一起探讨。大家一致认为，党支部要发挥引领作用，居委、物业、业委“三驾马车”要一起运转。宝虹水岸小区目前是联合党支部，为进一步加强小区的管理，镇党委研究决定将联合党支部进行拆分，成立宝虹水岸居民区党支部，让党组织更好的发挥引领作用，带动居委、物业、业委提高小区的自治水平，实现良性运转。目前，在党支部的引领下，“三驾马车”一同发力，楼道内和绿化带内长期堆放的杂物已清理完毕。楼道停放非机动车等偶有发生，经劝说，居民基本能停放到楼下的停车点内。虽然良好习惯的养成不是一朝一夕的事，但大家都表示，有“点位长”作坚强后盾，就有信心齐抓共管提高小区居民的文明素质。

  第三个点子：上台阶，居民志愿服务促进精细管理实现常态持续发展。随着各方努力，小区变得越来越干净，但“点位长”还有新点子，为小区今后发展指出了新方向。邵雷明书记在实地走访时观察到部分沿河平台有些破旧，他向物业提出，能否把沿河平台打造成景观平台；查看楼道时，向居委提出，能否在每幢楼的一楼门厅内打造特色楼道，比如：象棋角，绿植区、历史人文楼道等。目前景观平台已增加了长条凳，后续还会综合考虑居民休闲娱乐需求，打造更精美的景观平台。居委社工每天走访居民，排摸挖掘小区居民的才智，让居民参与创全，参与志愿服务，共同打造美丽的家园，实现精细化常态化管理。截止目前，完成了关爱楼、温馨楼、科创楼、健康楼、互助楼、科普楼、星级楼、仁爱楼等9个特色楼道的布置。

  邵雷明书记有时开玩笑说，我不光是宝虹水岸小区的“点位长”，我更是杨行所有点位的“总承包长”。在这个“总承包长”带动下，其他5个“点位长”走访查看点位已成常态，为点位出谋划策，推动创全工作真正落到实处，取得实效。

罗店镇

整治垃圾“炸药包”，美安苑小区有“新招”

  美安苑居委从6月20日试运行垃圾分类工作开始，积极开展形式多样的垃圾分类宣传工作，点位监督和现场引导。在大家的坚持不懈下，小区大部分居民都能自觉分类、定时投放。但辖区内也有少数居民贪图自己方便，在错过投放时段后就随手将垃圾扔在垃圾厢房外，垃圾“炸药包”的出现，严重影响了小区环境整洁，更给正常投放的居民造成不良的影响。

  为改善小区垃圾“炸药包”现象，美安苑居民区党支部发挥党建引领，联系城管，组织居委、业委、物业共同召开会议，集中讨论解决方案。会上，与会成员就如何在现有的设施、人员上巧借力，有效遏制垃圾“炸药包”的出现进行了深入探讨。大家各抒己见，最终决定由物业公司引进并试点安装智能语音报警器，结合原有的监控摄像头，既能留下违规投放的证据，又能及时提醒投放者切勿乱投放。

  日前，第一台智能语音报警器已在美安苑小区四分类点安装到位。当有人在非指定的时间投放垃圾时，语音报警器就会发出温馨提示：“现在已过垃圾投放时间，请在规定时间内投放。”报警器投入使用后，美安苑辖区内垃圾“炸药包”现象得到了有效遏制。

  接下去，美安苑居民区党支部、居委将继续加强宣传引导，在探索中不断总结经验，积极落实垃圾分类工作；继续与物业公司通力合作，加强巡查，通过语音报警系统，及时阻止居民违规投放；借助监控和城管执法，对多次违规投放的居民开具整改单，多管齐下，消灭小区垃圾“炸药包”，提升垃圾分类工作再上新台阶。

【典型案例】

高境镇

针对楼道堆物顽疾，举全镇之力开展集中整治

  近日，高境镇文明办、安全办、高境派出所、城管中队、物业、居委会开展点位小区楼道集中整治行动。

  一周前，通过高境科创小镇公众号、社区通平台和发放告知书等形式做好楼道集中整治前的宣传和告知。对于堆物严重的点位小区，居委会与物业公司逐户上门告知，并要求居民自觉在规定时间内进行堆物清理。

  本次集中行动共清除了176户居民的各类堆物，消除安全隐患80余个，清理楼道停放非机动车近40 辆。接下去，我们还将持续在全镇范围内开展“三五”集中行动，推进创全工作向纵深发展。

庙行镇

变废为宝，废旧轮胎穿新衣

  粉刷一新的废旧轮胎“摇身一变”成了种植花卉的容器。近日，共康八村居民区动员居民、志愿者、物业、商户，自己动手给小区打造了微景观，让残旧的花坛变成宜人的小花园。

  今年6月，庙行镇开展了社区公益服务项目社区花园种子计划，共康八村社区骨干也前去参加。学习了很多建设社区花园的相关知识，受到很多启发，并萌发在小区内建设社区花园的念头。正好居委会门前有一残旧花坛，可以用来开展社区花园种子计划。于是，共康八村居委在“社区通”开展征集活动，向居民和周边商户征集废旧轮胎。居民们踊跃参与，纷纷献计献策，为美化小区出一份力，最终征集到废旧轮胎近30个。

  居委干部和小区志愿者一起清理废旧轮胎，并邀请小朋友用颜料给轮胎上色，在轮胎里面种花。经过大家的努力，整个花坛环境焕然一新。

  通过这次活动，进一步倡导所有居民，爱护环境，从珍惜每一滴水、每一张纸、每一度电做起，积极参与到变废为宝的队伍中来。只要人人都行动起来，我们的生活将变得更加美好！

顾村镇

创全脚步不停歇，排查整治不松懈

  为进一步夯实文明城区创建基础，顾村镇全镇上下保持良好的工作热情，昂扬斗志，确保创全工作常抓不懈，做好创建全国文明城区的常态长效工作。

  为提升社区居民生活质量，新顾村大家园A区以创全为契机，继续加强社区环境整治，着力解决“脏、乱、差”现象，为社区居民创造和谐、文明、平安的居住环境。

  作为“回头看”点位，新顾村大家园第一居委会每天组织居委干部及志愿者开展环境卫生整治行动，坚持值守、主动查漏补缺，攻克层层难关。

  新顾村大家园一居委针对楼道堆物、非机动车乱停放、飞线充电、黑色广告、乱晾晒等一系列不文明现象开展整治。

  针对楼道内乱堆物现象，新顾村大家园一居委通过张贴清理楼道堆物通知提前做好居民思想工作，再集中力量进行彻底清理整治。大家把楼道内废旧的自行车及电瓶车等搬运至指定停放点。同时，居委还协调物业公司安排清运车，对楼道内的杂物进行地毯式清理。

  创全工作需要久久为功，顾村镇将继续加强宣传引导、巡查整改工作，做到全覆盖、全参与。创全工作的成果就是居民的最大福祉，要借助创全工作，为居民办实事，提高居民的获得感、幸福感和安全感！

月浦镇

联合执法，重拳出击整治“中英街”

  在月浦镇和杨行镇交界处存在着一条“中英街”，此路段北侧归属月浦镇，南侧归属杨行镇，紧邻2018-2019年度上海市文明镇创建点位庆安集贸市场。“中英街”平时由月浦镇代为管理，但对南侧杨行地段无执法权。该路段附近有多个居民区，沿街小商铺较多，且多为服务周边居民的蔬果店。因历史原因及经营者的文明素质关系，此处偶尔会发生零星乱晾晒、跨门营业等现象。

  在2019年第二阶段城区进步指数实地测评即将到来之际，月浦镇市容办联合杨行镇城管中队和市容办，精心策划，组织力量对该路段进行联合整治。

  此次联合整治行动，双方共出动管理、执法人员9人，执法车辆3台。通过整治不仅达成了既定目标，消除了城市“飞地”的跨门营业、乱晾晒情况，也还原了良好的市容市貌。

  下一步，月浦镇市容办将持续保持全镇范围内市容环境的高频次巡查管理力度，确保我镇在第二阶段城区进步指数实地测评中取得佳绩。

友谊路街道

大力整治宝杨路菜场周边交通

  宝杨路菜场所在地，是前往邮轮码头的必经之地。此前，周边非机动车随意停放，买菜高峰非机混行，既是堵点又极易引发交通事故。虽然经过多次整治，但是由于缺少有效的常态化监管措施，出现了“反复整、整反复”现象。同时调查中还发现，菜场周边非机动车位缺乏，也是非机动车乱停放的一个重要原因。

  为切实改善宝杨路菜场周边交通拥堵、环境脏乱差的现象，由友谊路街道牵头，组织公安派出所、交警、城管等力量，联合开展了宝杨路菜场非机动车专项整治。整治行动分宣传告知、集中整治、固守管控三个阶段，过程中采取了增加非机动车位、合理调整机动车停车位、安装电子警察等综合措施，营造了严管的宣传氛围，加强了违章执法力度，巩固了治理成效。

  经过了一段时间的集中整治，宝杨路菜场周边交通情况取得了明显的整治效果。菜场周边道路非机动车停放有序，交通情况得到有效改善，并初步形成了常态化管理机制。

张庙街道

齐心协力多方联动，共同吹响创全“集结号”

  为迎接第二阶段城区文明进步指数实地测评，近日，街道创全办联合共建单位——中国人寿保险股份有限公司上海市宝山支公司的党员、青年志愿者在爱辉路公共绿地开展创全“回头看”点位环境卫生整治行动。

  行动中，志愿者们针对爱辉路长江西路绿化带里的白色垃圾、烟蒂、塑料瓶等杂物进行捡拾清理。志愿者们不怕脏、不怕累，以实际行动积极投入其中，展示志愿者的风采，为群众树立了榜样，起到了模范带头作用。同时，也为街道创全工作贡献了一份力量。

  下一步，张庙街道将充分挖掘区域资源优势，联合共建单位，持续开展创全卫生整治行动，切实为辖区居民提供一个整洁有序的生活环境。

区建管委

雷宏副主任带队对文明交通测评点位开展实地巡查

  根据本区年度创全工作的总体部署，近日，区建管委副主任雷宏带队对14个交通路口、1条示范路段、1个示范商圈的道路设施、标志标线情况开展巡查，为12月市文明办开展实地测评打下前战准备。区建管委四级调研员仇勇、委路政科、行政许可科、区市政中心、区公路中心有关同志参与。

  巡查中，检查组重点对点位路口的人行横道线、护栏、侧平石、人行道板、盲道等设施开展了检查，对存在设施破损的当场记录拍照，并要求道路管理部门在测评开始前全部完成设施破损的整改。

  雷宏副主任要求：一是对上述点位设施存在破损的，要抓紧在12月8日前整改到位；二是要进一步加强点位沿线道路的日常养护投入，发现问题及时整改；三是进一步加强对道路工程的安全文明施工监管，确保沿线道路的干净、整洁。

  雷宏副主任强调：本次文明交通点位测评，是创全工作的重要组成部分，各职能部门要加强巡查值守，百分百确保路政设施不失分。

【风采展示】

吴淞街道

感谢您！吴淞“创全”的“排头兵”

  在吴淞街道上下一片“创全”热潮中，有这样一群人，他们起早贪黑、任劳任怨，穿梭在小区、奔波在街头；他们坚持初心、默默奉献，用自己的实际行动守护着吴淞美丽家园。他们是居民区的“当家人”，他们是吴淞“创全”的“排头兵”！

  在吴淞街道上下一片“创全”热潮中，有这样一群人，他们起早贪黑、任劳任怨，穿梭在小区、奔波在街头；他们坚持初心、默默奉献，用自己的实际行动守护着吴淞美丽家园。他们是居民区的“当家人”，他们是吴淞“创全”的“排头兵”！
  永清二村是街道“创全”点位居民区之一，党总支副书记史秀美作为“创全”骨干，积极配合党总支书记开展工作，订立“创全”工作目标，制定“创全”活动方案，组建“创全”活动团组，进行人员分工，及时发布信息。考虑到志愿者团队人手紧缺，史秀美就牺牲休息时间，通过电话联系、登门走访等方式在三天内动员起了100多位居民。她还主动联系多家共建单位，动员邀请来10余名在职志愿者，为“创全”团队注入“新鲜血液”。

  近段时间，永清二村正在进行综合改造，客观上给“创全”带来了一定困难。史秀美带领居委干部与志愿者战斗在一起，捡拾垃圾、清理楼道、规范晾晒、摆放车辆、宣传动员，加班加点成为了常态，但她没有丝毫怨言。楼道清整行动开展前，她与总支书记一起挨家挨户上门做思想工作，遇到居民不理解受了委屈也毫不退缩，为顺利推进楼道清整奠定基础。
  在吴淞各个居民区，有许多史秀美这样的居委干部，在“创全”岗位上默默坚守，用自己的实际行动守护着吴淞美丽家园。在此要感谢每一位的付出！你们辛苦了！