宝山区创建全国文明城区

工 作 简 报

2019年第5期(总第33期)

宝山区创建全国文明城区领导小组办公室 2019年3月11日

本 期 目 录

【主题活动】

致敬追梦人 2018年感动宝山人物揭晓

宝山区开展3.5学雷锋志愿服务主题实践活动

青山绿水，从我做起（区妇联、顾村镇）

【专题会议】

区创全办召开2019年创全督查工作一季度工作例会

【经验交流】

科学管理精细化，广场舞治理显成效（区网格中心）

【典型案例】

提升小区综合治理 深入推进文明创建（罗泾镇）

天网恢恢疏而不漏——城管中队查处一起乱倒垃圾案件（罗店镇）

实行非机动车“机动”管理（大场镇）

中环三居开展两网融合资源定时定点回收（庙行镇）

淞南镇开展侨法宣传月集中咨询活动（淞南镇）

定格最美瞬间 点赞文明海滨（吴淞街道）

公厕导向牌排查全覆盖，为市民“方便”指路（区绿化市容局）

【风采展示】

文明环保小天使助力创全添色彩（杨行镇）

【主题活动】

致敬追梦人 2018年感动宝山人物揭晓

  历时六个多月，经过基层推荐、评委初评、网络点赞、社会公示和组委会审定等程序评选产生的10个“2018感动宝山人物”和10个“2018感动宝山提名人物”，2月28日下午在“致敬追梦人—2018感动宝山人物颁奖典礼”上陆续揭晓。

  自2012年以来，宝山区文明委、区委宣传部每两年组织评选一届“感动宝山人物”，一批传承中华美德、演绎时代精神的先进典型从中涌现。

  宝山区委书记汪泓在颁奖典礼上致辞：今天获奖的这些先进人物，是一群默默耕耘奉献、奋力建设现代化滨江新城区的时代楷模,是新时代的先锋者和追梦人。希望全区各级各部门和社会各界要以这些先进楷模为榜样，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，加强道德修养，提升道德水平，凝聚道德力量，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育起知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚，共同汇聚建设现代化滨江新城区的强大正能量。

  被称为宝山“袁隆平”的宝山区宝常良种繁育场曹金兴，大场镇造血干细胞捐献志愿者招募团队，为北斗导航系统研发芯片、推动中国芯片发展的李蔚，教出过世界冠军的击剑项目教练陆伟平等10个“感动宝山人物”，他们或勤于钻研、一生进取，或慷慨奉献、心怀人民，或坚守初心、唱响真情，他们发自内心的道德追求，汇集成崇高的支点，撬起了时代主旋律，传递了正能量。

  在颁奖典礼现场，71岁的曹金兴谈起正在培育的新品种时滔滔不绝、神采飞扬，他说：“袁隆平八十多了还能干，我还小着呢。水稻育种需要积累和传承呀！”

  由学校老师转型变成工程师的李蔚，聚焦于北斗产业，进行北斗芯片和行业应用方案开发。2015年，李蔚带领研发团队推出的北斗双模基带处理芯片通过了北斗办组织的北斗专用基带芯片的评测，成为新一代国产卫星导航定位芯片市场的领航员。“行不行，要用产品说话，要看有没有人买。”这一点，李蔚做到了，中国芯片做到了。

  仪式上，与会领导还为感动人物颁发了关爱礼包，为首批宝山区道德模范工作室进行了授牌。

  据悉，颁奖典礼实况将于近期在宝山电视台播出，并将制作成光盘，与“2018感动宝山人物”事迹展同步至各基层单位巡回展出，广泛宣传和弘扬道德模范感人事迹，全面营造崇德向善的社会风尚。

“垃圾分类生活新时尚，志愿服务生活新方式”

宝山区开展3.5学雷锋志愿服务主题实践活动

  在3.5学雷锋纪念日来临之际，3月4日上午，宝山区在宝乐汇生活时尚中心广场举办“垃圾分类生活新时尚，志愿服务生活新方式”——宝山区3.5学雷锋志愿服务主题实践活动，各街镇分会场同步开展活动。区委副书记周志军，区委常委、宣传部部长赵懿，副区长陈筱洁出席活动。活动主承办单位，各街镇园区，区分减联办成员单位领导，志愿服务和垃圾分类先进典型代表及现场群众共500余人参加了活动。

  区领导周志军、赵懿、陈筱洁共同启动宝山区垃圾分类线上宣传教育活动。

  市民朋友可扫描现场展板上的二维码，参与 “垃圾分类知识问答”以及“垃圾分类达人挑战赛”进行答题，学习垃圾分类知识的同时还可以与好友PK赢取红包。

  区委副书记周志军为12位垃圾分类宣讲员颁发证书。

  区委常委、宣传部部长赵懿为4家“创新、创优”上海市社区志愿服务示范中心颁奖。

副区长陈筱洁为10位生活垃圾分类达人颁奖。

  2018年上海市“身边最美生活垃圾分类达人”，上海市十佳好人好事入围人选杜鑫磊小朋友宣读垃圾分类倡议书。

  为了发挥志愿服务对宝山推进实施生活垃圾全程分类工作的促进作用，引导广大市民正确投放生活垃圾，增强生态环境意识，由区分减联办牵头成立了上海市生活垃圾全程分类志愿服务宝山区分队，并下设16支志愿服务小队。活动现场举行了区分队和小队授旗仪式。

  宝谊公司青年垃圾分类专管员精彩演绎垃圾分类情景剧《一分到底，一学就会》，小黄莺快板队带来原创快板说唱《垃圾要分类》，同时，一旁的志愿服务集市如火如荼开展。集市共分为宣传教育区、游戏互动区、积分兑奖区、志愿服务区四个板块，轻松的氛围，寓教于乐的形式吸引了众多市民积极参与。

  仪式活动后，垃圾分类志愿者队伍分兵五路，进机关、进校园、进楼宇、进社区、进家庭，开展垃圾分类宣传推广、投放引导和社会公益活动，播散文明的种子。

  本次活动由区文明办、区绿化市容局、区机关党工委、区教育局、团区委、区妇联主办，友谊路街道、区政府门户网站、区志愿者协会、区志愿服务中心承办。

  除了友谊路街道的主会场，其他11个街镇分会场迅速响应，纷纷开展各具特色的学雷锋志愿服务活动，营造了浓厚的志愿服务氛围。

区妇联、顾村镇

青山绿水，从我做起

——开展绿色家庭环保宣传活动

近日，宝山区创建全国文明城区“家庭行动日”暨顾村镇“青山绿水从我做起”绿色家庭环保宣传活动在菊泉文化街龙现代艺术馆举行。宝山区妇联党组书记、主席虞春红，顾村镇党委副书记王毓铭，宝山区文明办副主任张步农，宝山区妇联副主席蔡瑾，顾村镇党委宣传委员范丽君等领导出席此次活动。顾村镇基层妇女干部、优秀妇女代表、巾帼家庭志愿者两百余人参加此次活动。

活动当天，王毓铭为活动致辞，号召广大家庭大力推动创全工作纵深发展。他指出，顾村镇各妇女干部、优秀妇女代表、巾帼家庭志愿者一是要进一步抓好创全宣传进家庭，努力营造绿色生活理念进家庭的氛围，发挥好纽带作用、发挥好“半边天”作用。二是要进一步抓住垃圾分类这个热点，结合创全工作力求突破。三是要进一步抓好创全工作典型引路和示范引领。

随后，虞春红丶 王毓铭丶 张步农为爱绿护绿绘画大赛获奖小朋友进行颁奖。

蔡瑾丶范丽君分别对先进妇女代表、志愿者代表也进行了表彰。

全国道德模范赵克兰宣读了《环保倡议书》，号召广大家庭用爱心去关注环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起创全的重任，让绿色常驻我们美丽的家园。

最后，来自顾村镇的优秀妇女代表、基层妇女干部、依云湾幼儿园的学生、彩虹幼儿园的学生及家长表演了精彩节目。

仪式结束后，与会领导和参会人员共同参观了场外的环保宣传体验区，区域内设有现场手工制作扭扭棒树、纸袋树，参与变废为宝DIY及垃圾分类互动游戏活动。

【专题会议】

区创全办召开2019年创全督查工作一季度工作例会

为进一步加强创全指导、检查和监督力度，扎实推进我区全国文明城区创建工作，3月5日下午，区创全办召开2019年创全督查工作一季度工作例会。全区各街镇百人督查团、城管督查团、网格督查团、青年志愿者督查团等负责同志共计40余人参加会议。

会上，区创全办总结了2018年全区的督查工作，肯定了各支督查队伍的工作成效，为我区在全市测评中取得优异成绩发挥了重要作用。同时提出今年督查工作的重点：一是完善督查工作的顶层设计。优化督查队伍、修订督查管理办法、完善点位管理平台建设；二是加强新版标准学习培训。以分片分层，现场指导等方式提高测评员对测评标准的精准把握；三是不断创新督查形式，开展条块联动督查、专项督查等提升部门合力；四是提升督查效能，不断完善督查工作机制、整改机制、反馈机制。

面对2019年创全工作点位范围扩大、标准更加细化、矛盾问题更加集中等形势，区创全办希望各督查队伍：一要强化协调机制，充分融合各方资源，形成工作合力；二要提高工作质量，不断总结经验，实施精细化管理；三要提升自身能力，尤其要精通各项创全点位标准，更好完成督查任务。

参会的各基层单位的督查团负责人就2018年工作开展情况、存在的问题、工作意见和建议进行了交流，并就《2019年宝山区创建全国文明城区督查管理办法》进行了商讨。

【经验交流】

区网格中心

科学管理精细化，广场舞治理显成效

  近年，市民多次致电12345市民服务热线，反映月浦镇盛桥中心绿地广场舞活动中，出现噪音扰民等情况，影响周边居民正常生活。由于缺乏有效管理手段，实际治理效果不佳，主责单位区公安分局主动向区网格化中心提出申请，牵头属地政府月浦镇召开协调会，就盛桥中心绿地广场舞扰民问题进行商谈，制定专项治理工作方案并落实，对促进盛桥地区广场舞文化健康发展，营造和谐、文明、有序的城市环境起到积极推动作用。

一、明确治理目标，拧成工作合力。

区公安分局、月浦镇共同协调组织相关职能部门召开盛桥公园广场舞治理推进会，结合该地区实际情况，制定《月铺镇盛桥中心绿地广场舞扰民专项治理工作方案》，构建条块联动的工作机制，成立由盛桥派出所、社区办、市容办、城管中队、社会事务服务中心（文化中心）及盛桥绿地公园等相关单位协同配合的工作小组，各单位按照职责分解任务，落实责任，积极开展治理活动。

二、全面宣传引导，形成目标共识。

利用周边小区宣传栏、“社区通”等宣传平台，对整治工作进行提前宣传告知，通过小区电子屏，滚动播放整治重点，营造良好舆论氛围。整治活动前期，由盛桥派出所对盛桥中心绿地广场舞队伍的现有数量、活动时间等基本情况开展前期调查摸底工作，并做好现有广场舞团队骨干基本信息的登记工作，掌握第一手资料，多次约谈广场舞团队骨干，正面引导广场舞队伍遵守噪声污染防治相关法律法规；同时，月浦镇发动居委干部及社区志愿者组成社区宣传队伍，向所有参与广场舞的市民及周边居民普及文明跳舞的理念，从源头入手解决问题，从群众意识入手争取支持。

三、着眼疏堵结合，优化解决方案。

一是通过内部治理主动降噪。充分发挥广场舞团队骨干自治作用，积极引导广场舞成员主动降噪意识，发挥自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用，通过营造有效的民主协商氛围，找到共鸣，避免在治理过程中发生矛盾和冲突，切实将整治活动前的宣传教育工作落到实处。二是通过技术手段科学降噪。月浦镇网格化中心与盛桥中心绿地公园进行协商讨论后，决定由绿地公园发挥属地监管优势，聘请专业的音箱公司针对盛桥绿地广场设计符合广场舞需求的音响设备。该套设备利用声波传输原理，通过科学点位安装等技术手段，使音响音量既能满足广场舞团队需求，又能避免对周边居民产生影响，从声音源头上实现最大程度的降噪，达到双赢目的。三是通过制度管理合理降噪。由月浦镇文化中心与盛桥公园园方共同制定《盛桥绿地广场文化活动公约》, 正面引导广场舞队伍遵守噪声污染防治相关法律法规，并对广场舞活动中的时间、音量、配置等方面进行科学规范，合理限制。通过现场调试音响设备，达到现场音量需求后，安装音量限位器限制音量；规范夏令、冬令活动时间，既满足广场文化活动需求，又减少对周边居民扰民现象，明令禁止中、高考等特殊时期的一切广场文化活动。四是通过疏堵结合长效降噪。得到盛桥公园园方同意后，在公园内新增8个太阳能节能路灯，解决公园内夜间没有照明设备的问题。引导周边零散广场舞队伍进入公园内部进行广场舞活动，一方面利用公园绿化隔离减少噪音传播，另一方面有效减少团队之间的音源干扰，降低音量。通过疏堵结合，趋利避害，促进广场舞活动规范有序，发挥它的正面作用。

以科学管理为基础，从城市管理的细节入手，严抓治理成效，区公安分局、月浦镇等相关职能部门通力协作，有效化解月浦镇盛桥中心绿地广场舞扰民问题，切实营造周边居民文明、有序、和谐的生活环境,为弘扬正面社区文化，推动社区精细化管理起到重要作用。

【典型案例】

罗泾镇

提升小区综合治理深入推进文明创建

为提升小区综合治理，同时深入推进全国文明城区创建，补好“创全”工作短板，罗泾镇居民区联合物业，将“创全”巡查常态化，对照标准，自查自纠，即知即改，整改了小区常见问题，小区整洁程度和管理水平进一步提升。

镇党委委员（宣传）时林回头看宝悦家苑整改情况，对乱晾晒百姓耐心做好劝导工作。

陈东新苑所有的楼道未发现有乱堆物，有个别楼道存在停放自行车，工作人员立即将其挪出，居民看到后纷纷表示理解和支持。同时，志愿者整治小区内的乱停车、未关防盗门等不文明现象，捡拾地面的白色漂浮物和烟蒂等垃圾。物业工作人员则将垃圾堆放点内的垃圾进行分类管理，改善社区环境质量。

宝祥宝邸组织小区志愿者常态化地开展巡查治理活动，做到即发现、即整改。在巡查中，志愿者对小区内的乱晾晒、乱停车、未关防盗门、垃圾未如箱、未盖垃圾箱盖等不文明现象进行整改，并呼吁居民养成文明习惯，共同为营造干净、整洁的小区环境而努力。

宝虹家园居委干部和志愿者就对小区内乱晾晒行为开展宣传教育、集中整治行动。遇到居民抱着被子出去晾晒，先问明准备去哪里晒被子，如果是乱晾晒，就进行劝说。文明宣传取得了很好的效果，不少居民打消了乱晾晒的念头。大家还对绑在树上、健身器材上的绳子进行了拆除，防止乱晾晒返潮。

罗店镇

天网恢恢疏而不漏——城管中队查处一起乱倒垃圾案件

  近日城管中队接环卫部门举报，在抚远路美兰湖大道查处一起乱倒垃圾的违法行为。城管中队第一时间赶往现场，发现该处东南角绿化带里装有废旧远洋物业保安服的生活垃圾。随即立案开展调查。

  经过中队数日的多方取证并多次约谈相关单位负责人，确认垃圾是远洋物业签署的保洁公司负责处理。保洁公司的员工为图便利私自将垃圾扔在绿化带内。

  在充分证据面前当事人对违法事实供认不讳。中队依照《上海市市容环境卫生管理条例》对当事人处以伍仟元的罚款。目前当事人已缴纳罚款并向环卫部门支付垃圾代为清运费壹仟元。

  在全镇上下一片浓厚的“创全”氛围下，仍有不少法律意识淡薄的违法当事人铤而走险。对此中队将加大巡查力度、从严立案查处、提高违法成本、注重部门协作，严厉打击乱倒偷倒垃圾行为，以整洁有序的环境面貌迎接创全检查工作。

大场镇

实行非机动车“机动”管理

  大场镇针对社区点位的薄弱环节和治理顽症，各居委发动党员骨干、物业、业委会成员、楼组长、志愿者等，对小区内乱象进行集中整治。

  特别是面临小区内非机动车乱停放问题这个顽症，各个小区经过了一番辛苦筹划和动态管理后，拿出了“杀手锏”，多措并举，以“创全”工作的相关要求，加强整治，创新管理，维护社区安全、有序的公共环境。

  机动车乱停现象比较严重的通常是一些老旧小区。因为老旧小区没有建设地下车库，部分老旧小区也没有公共车库，所以小区内的居民通常将电动车、自行车就近停放在单元楼下，造成了非机动车乱停乱放，成为“创全”测评的潜在失分点。

  复星花园二期就是这样的一个老小区，地面停车位紧张，能利用起来的成片空间都被划线做了机动车停车位，留给小区非机动车的空间就是每个楼道门洞处的一小块空地，非机动车占道情况严重。大华三村七居党支部针对复星花园二期小区的非机动车问题，牵头组织力量对辖区内的楼道门洞进行动态巡查，看见乱停放的非机动车立刻将其摆放到不妨碍居民出行的位置，即使没有划线区域也把各个车辆尽量停放整齐，确保非机动车停放规范有序，并对影响行人正常通行的僵尸自行车、电动车进行集中清理，确保行人畅行。

  大华一村二居管辖的华灵路541弄、561弄、591弄小区也是老旧小区，非机动车乱停放一直是个困扰的问题。大华一村二居党支部以“创全”为契机，一鼓作气，针对小区门口、各门洞前等地的刚性停车需求点位，利用绿化、楼间空地，增划非机动车停车线，引导居民按线停放，减少乱停放现象，既方便了居民出行，又规范了小区车辆管理。小区居民看到此情况纷纷表示支持，也积极加入志愿者队伍，在小区内巡察固守，自觉维护小区非机动车停放秩序，确保非机动车停放规范有序。

庙行镇

中环三居开展两网融合资源定时定点回收

  根据沪分减联办【2018】3号文以及《宝山区生活垃圾全程分类体系建设行动计划》的要求，中环三居居委于近日与上海昉昫环保科技有限公司在辖区内开展了两网融合资源回收工作。

  活动现场，居民早早地带着废纸板箱、废报纸、饮料瓶等再生资源来到小区的两网融合站点。工作人员熟练地将再生资源进行分拣、称重，最后按照回收价格把费用交到居民的手上。居民纷纷表示：虽然钱不多，但是通过这种形式的回收，垃圾减少了，资源得到了有效的回收利用。小区有了固定的回收点，我们就可以把可回收垃圾都收集起来送到点位上进行回收，再也不用堆在家里或者到处找回收废品的人了。既减少了安全隐患，也能积极参与到垃圾分类活动中，为创建美好家园贡献一份力量。

  通过定时定点与线上平台支付宝的合作对小区可回收的垃圾资源进行有偿回收，为居民提供便捷、有偿、安全的废品回收服务，有效地实现居民生活垃圾分类和减量，从而促进小区物业管理的水平和品质。

淞南镇

淞南镇开展侨法宣传月集中咨询活动

近日，在华滋奔腾一楼大厅举行了“依法护侨助侨、凝聚侨心侨力”的主题活动，以侨法宣传进园区、进楼宇，开启了2019年淞南镇侨法宣传月活动的序幕。

活动现场设立了侨法宣传咨询台，通过现场咨询、分发《涉侨政策问答》《华侨华人在沪创新创业政策摘录》《上海市》《上海市华侨权益保护条例》等侨法宣传政策材料，积极营造宣传氛围。同时还针对园区的特点和特色，开展了税务咨询、法律咨询、银行业务咨询、工会服务、就业指导、地铁安全出行、垃圾分类等宣传服务项目，发挥了侨界人士的志愿精神，取得了良好宣传效果和社会效果。

吴淞街道

定格最美瞬间 点赞文明海滨

当这个日新月异的老海滨沐浴在和谐的晨风中时，当这座焕然一新的新港湾笼罩在夜幕的宁静中时，您可曾留意过它翻天覆地的变化?但是，这些实实在在的改变，让每一个老海滨人都倍感自豪！

区妇联将每月的第一个周六定为“创全”“家庭行动日”，为记录下行动中的难忘瞬间，近期海滨新村居委会妇联在街道妇联的指导下，在“社区通”上推出“线上线下创文明-文明瞬间随手拍”主题活动，邀请广大居民积极参与，展现身边文明，反映小区新貌。

活动公告在海滨新村的两个居民区一经发布，阅读量达107次，点赞91条，评论62条，更有45位居民参与此次活动，收到照片约90张，既有“创全”行动中的感人瞬间，也有“创全”给老海滨带来的新变化。这些居民心目中的美丽瞬间在“左邻右舍”发布后，引起热烈反响，居民们纷纷在平台留言。有的说，“我们小区的志愿者阿姨们都是很好的，利用自己的业余时间，也来献出自己的一份力量，真是好样的。”有的说，“我们社区的阿姨们，个个都是好样的，我们要向他们学习，为他们点赞！”还有的说，“图13那幼小的身躯，高大的背影，稚嫩的举动，心灵到升腾，真的很让我感动。”

区绿化市容局

公厕导向牌排查全覆盖，为市民“方便”指路

为给广大市民创造一个良好的如厕环境，体现标准化、人性化的温馨管理，昨日，张庙环卫公司连夜对辖区内公厕的导向牌进行了梳理和排查，确保在主次干道上每隔500米就有公厕导向牌，标明公厕所在方位，进一步规范提升公厕管理标准，切实为市民的生活、出行提供了便利。

同时，进一步加强公厕文明规范服务建设，打造干净、整洁、优美的如厕环境的同时，也设置了婴儿打理台灯便民服务设施，进一步提升如厕体验和城市管理公共服务品质。

【风采展示】

杨行镇

文明环保小天使助力创全添色彩

  当你走进杨行镇紫辰苑小区，会发现有那么一群带着卡通面罩、披着彩色斗篷的可爱小天使们活跃在小区的各个角落。他们一手持垃圾袋，一手拿着垃圾钳，在几位时尚辣妈的带领下，仔细地将路边、草地上的烟头、纸张、塑料袋、竹签、瓶盖、果皮等垃圾一一拾捡干净。

  这群小天使究竟是谁呢？原来这是由紫辰苑居民区一群年轻妈妈带领酷宝们自发成立的一支“我是文明环保小天使”公益队伍。起初，这支环保队伍的发起者是紫辰苑小区妈妈群内的一位爱心妈妈——戎钰儿，她有一对天真可爱的龙凤胎。戎钰儿为了培养孩子从小具有良好的文明意识和环保理念，并希望通过这种言传身教的特殊志愿活动，带动小区更多的家长和孩子们共同维护好小区环境，并成为社区文明风尚的建设者和传播者。

  “我是文明环保小天使”队伍成立于2018年6月30日。小天使们约定：每个月的最后一个星期周六下午3点在居委会门口集合，年龄稍小的孩子由家长陪同，稍大的孩子单独行动，分散在小区各个角落开展着“文明环保天使行动”。当时队伍人数只有10人，而且小天使们的“武器”只有塑料袋和垃圾钳，虽然装备简陋，但是一点也不影响他们的劳动热情。

  从2018年6月到至今，不管是炎热的夏天还是寒冷的冬季，每个月末小天使们都会如约而至。记得在一次活动中，小天使安安正在劳动，迎面走来的一位中年男子刚抽完烟，随手就把烟头扔在了路边的绿化带中，安安赶紧上前，着急地喊到：“对不起，叔叔，请不要随意扔烟头哦，应该扔到垃圾桶里！”中年男子不以为意，随口说了句“知道了”，准备转身就走。安安连忙跑上前，将刚被丢弃的烟头踩灭，然后又小心翼翼地将烟头夹到垃圾袋中。此时，这位男子很不好意思，连声说：“对不起，小朋友，叔叔做错了，今后一定改正。”