宝山区创建全国文明城区

工 作 简 报

2019年第12期(总第40期)

宝山区创建全国文明城区领导小组办公室 2019年6月17日

本 期 目 录

【专题会议】

区创全办召开2019年第一阶段城区文明进步指数测评迎检工作推进会

【主题活动】

魅力龙船·诗颂端午--第十三届上海宝山罗店龙船文化节

开展“垃圾分类进校园”主题教育宣讲系列活动（区教育局）

【经验交流】

同心协力共创建 文明社区“四抓手”（罗泾镇）

重拳治患，助推文明城区建设（顾村镇）

在“软硬件”上找准文明创建的定位，积极开展创全工作（区商务委）

创全迎检层层部署“四清”作业规范提升（区绿化市容局）

【典型案例】

镇领导实地查看新增创全点位（杨行镇）

主要领导实地调研督导“创全”点位工作（月浦镇）

各居民区组织社区开展清理黑广告行动（罗店镇）

党政领导细化点位抓督查 部门单位巡查自纠促整改（大场镇）

召开现场会 集中力量攻难点（庙行镇）

党委书记随机抽查“创全”点位迎检工作情况（淞南镇）

创全动员不能少，创全海报显新貌（高境镇）

市民手册发到手，文明创建我知晓（友谊路街道）

对金融网点现场检查指导(区发改委)

宝山区扬尘防控实现“片长制”（区环保局）

【风采展示】

海滨三村“社区‘红人’”贾真根（吴淞街道）

【专题会议】

区创全办召开2019年第一阶段城区文明进步指数测评

迎检工作推进会

  近日，区创全办在区政府二楼第二会议室召开2019年第一阶段城区文明进步指数测评迎检工作推进会（委办局专场），区发改委、区商务委、区教育局等20多个委办局的分管领导及相关负责人共40余人参加会议。

  区委宣传部副部长、区文明办主任、区创全办副主任李一红充分肯定了各委办局的创全工作热情和各点位工作所取得的进步，并对大家的辛勤付出表示感谢。同时，她就近期迎检工作提出要求：

  一、进一步严格对标对表。要把标准弄懂弄透，进一步细化工作措施；目前依然存在的问题要按照时间节点抓紧整改到位。

  二、进一步优化迎检机制。在把工作做扎实的基础上，从检测人员角度把问题想得更细更深，灵活机动做好迎检预案，保持好点位值守和日常巡察机制；相关领导要坚持亲临一线督察，及时协调解决问题。

  三、进一步抓好统筹协调。要将创全工作融入到垃圾分类等各类重点工作中，共同推进；各条块单位要相互配合，形成合力，共同做好迎检工作。

  会上，各单位就近期工作做了经验交流，并纷纷表示有信心有决心做好迎检工作，确保所负责的点位不失分、少失分。

【主题活动】

魅力龙船·诗颂端午

第十三届上海宝山罗店龙船文化节盛大开幕

  6月5日上午，在中华传统佳节端午节即将来临之际，由区文明办、罗店镇联合举办的“魅力龙船·诗颂端午”——第十三届上海宝山罗店龙船文化节活动在宝山区罗店镇美兰湖国际会议中心举行。区委书记汪泓、区政协主席丁大恒、区人大常委会副主任须华威，副区长陈筱洁，区政协副主席张晓静等领导，市文明办活动指导处处长郭俊，区相关委办局、街镇、园区分管领导以及学生、市民群众参加活动。

  本次活动以“魅力龙船·诗颂端午”为主题，通过龙船文化展演和经典诗词诵读，进一步挖掘传统节日的深厚文化内涵，弘扬传统美德、培育文明风尚、凝聚市民爱国爱家情感。

  汪泓书记宣布第十三届上海宝山罗店龙船文化节开幕；伴随着乐声与号子，三艘龙船驶出港湾，岸边观看的市民游客欢呼雀跃，场面十分热闹。

  诗颂端午特邀华东师范大学周圣伟教授作为嘉宾。周教授对端午节的历史由来，相关习俗的形成进行了详细介绍，对活动展演中涉及的相关诗词的写作背景、文学、历史价值以及在我们的文化传承中的意义作用进行了深入浅出的解读。

  端午节作为中国传统节日，有着中华民族深厚的历史文化沉淀。本次活动旨在引导广大市民和学生更深入了解端午节日习俗，传承中华文脉，守卫精神家园，培养文化情怀，全面提升人民群众文化素养，也焕发出市民群众爱党爱国爱家乡的巨大热情。

区教育局

宝山区青少年活动中心开展“垃圾分类进校园”主题

教育宣讲系列活动

为大力普及生活垃圾分类知识，规范广大师生对生活垃圾分类投放收集贮存工作，提高生活垃圾分类知识普及率，宝山区青少年活动中心深入基层学校开展“垃圾分类进校园”主题教育宣讲系列活动。

宝山区青少年活动中心成立“垃圾分类教育”中心教研组，来自73所中小幼学校的老师参与教研活动。

来自1至5年级的学生代表参加。每位参会小代表都认真听讲，积极回答问题，共同学习垃圾分类小知识。“垃圾分类进校园”主题教育宣讲系列活动陆续开展。通过宣讲活动使同学们对垃圾分类的认识逐步提升。

宣讲系列活动不仅吸引了教师、家长，还吸引了社区居民的参与。大家纷纷表示，要让“垃圾分类”成为大家的一种习惯，需要学校、家庭、社会共同努力，形成垃圾分类的良好氛围。

生活垃圾分类主题宣讲系列活动，借助多媒体课件、互动体验、知识问答等喜闻乐见的形式，取得较好的效果。瞧！虽然幼儿园的孩子年龄较小，但学习垃圾分类知识一点儿都不含糊。寓教于乐中让小朋友们认识了四种垃圾分类的标志，知道分类回收垃圾可以变废为宝，保护环境。一旁的家长们也积极参与到生活垃圾分类活动之中。

【经验交流】

罗泾镇

同心协力共创建文明社区“四抓手”

罗泾镇第一居民区坚持在设施改造、楼道整治、文化宣传等方面绵绵用力，久久为功，奋力创建“颜值更高、气质更佳、温度更暖、活力更强”的文明社区。主要体现在：

一、抓基础改造，提升生活质量。为更好地建设美丽家园，同创全国文明城区，罗泾镇第一居民区将改造社区居住环境、提升居民生活质量作为“创全”工作的一抓手,对陈行街17弄小区进行了重点改造修缮，完成了137户居民家中厨卫污水管更换改造、外墙刷新、屋面平改坡、以及小区雨污分流等项目，并且通过了区、镇两级验收。

二、抓重点区域，开展楼道整治。借“创全”的契机，第一居民区积极参与“特色楼道” 等特色创评活动，创建了“绿色环保楼”、“安全和谐楼”等特色楼道，以先进典型示范引导居民增强文明意识，积极参与“创全”。由第一居委会牵头，联合城管、物业等部门开展楼道乱张贴、乱堆物整治活动，有力改善楼道环境，改正居民的不文明习惯，让文明之风不断吹进社区。

三、抓协调配合，完善联席机制。第一居民区协调网格中心、城管中队、房屋管理事务所、市场所等成员单位每月召开一次工作例会，研究解决“创全”过程中居民反映的突出问题，针对问题再由居民区党支部牵头，召集业委会、物业公司、社区民警、社区城管等召开联席会议，研究解决方案，共同商讨处置，形成处置记录，进一步推动“创全”作为重点工作的文明导向。

四、抓宣传引导，营造浓厚氛围。第一居民区营造浓厚“创全”宣传氛围，广泛发动居委干部、社区工作者和志愿者，通过入户宣传、张贴倡议书及居民公约、发放楼道整治告知书、出黑板报等多种形式，提升居民的知晓率。同时利用好“社区通”平台，及时发布环境整治动态和“创全”活动相关信息，让居民共同参与“创全”，共建美好家园。

顾村镇

重拳治患，助推文明城区建设

近年来，顾村镇党委、政府高度重视安全工作，严格落实“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，齐抓共管安全的大环境基本形成。到目前为止，全镇已基本建成环村消防水管网工程，基本完成老年过渡房的安全设施改造，全镇组建了93个微型消防站，村、公司、居委有一支百人监管队伍，实现安全监管网格化。主要做法：

一、合力治患，在强组织重协调上下功夫。在创全实地迎检测评期间，顾村镇充分发挥镇安委办的组织协调作用，联合综治、网格、拆违、物业、城管等部门，主动与派出所、市场所、消防支队、安监局等对接，组成大排查大整治专项联合检查小组，明确整治时间、重点、要求，精准发力，开展百日扫街安全大排查大整治行动，做到日有专报、周有小结，为创全工作提供坚实的安全保障。

二、重拳治患，在零容忍无盲区上下功夫。 顾村镇始终把广大人民群众对安全稳定环境的期待作为创全的出发点，将创全工作与各阶段安全生产重点任务结合起来，聚焦创全重要点位尤其是大型商业综合体、宾馆、公园、沿街商铺等人员密集场所，把有限的监管力量投放到最需要、最关键的领域、对象和环节，找准隐患排查整治大方向，深挖各行各业重点区域安全隐患，采取现场告知、约谈法人、查封等措施，对全镇所有沿街商户启动全覆盖、扫街式、地毯式、拉网式隐患大排查大整治。累计检查30多条道路、各类沿街商铺2827户，整治“三合一”354户，查封“三合一”和违法经营户94户，拆除小阁楼90余户，没收液化气钢瓶393个、灶具17件、床铺 160个，清退违规住宿人员1249人，没收危险化学品一批，拆除商户违法建筑1400余平方米。

三、突出宣教，在强素质提意识上下功夫。 注重发挥先进典型的引领作用，邀请创全点位居委书记和大型商业综合体物业管理方主要负责人，为全镇安全干部作专题报告，以讲述“创全期间隐患治理”、“多方共治安全隐患”、“现代消防安全管理”等专题，广泛宣传好的经验做法。坚持宣教与整治相结合，累计发放消防安全告知牌5600余张，液化石油气安全宣传册1.5万余册。各村、居委、镇属公司和安委会成员单位等通过社区通、“微顾村”、政府官网、电子屏、板报、横幅、告知书等多种载体，广泛宣传普及消防安全知识。通过开展面向基层的对象化、分众化、互动化的安全宣传教育活动，提高广大人民群众和从业人员的安全意识，营造良好的安全氛围。

区商务委

在“软硬件”上找准文明创建的定位，积极开展创全工作

文明城区创建涉及到全区10个大型商场（超市）和34 个农贸市场，这些商业网点都是窗口单位，对创全工作有着直接的影响。区商务委坚持以优质服务为抓手，以点位整体面貌、经营管理和环境卫生为重点，要求各点位按照行业标准，在“软硬件”上找准文明创建的定位，积极开展创全工作。

一、抓源头，夯实创建基础。为解决部分传统菜场环境、经营等方面存在的薄弱环节，区商务委积极推进传统菜场转型升级，重点推进标准化菜市场2.0版建设，支持和引进上蔬永辉、康品汇等现代集市新模式，整体提升了菜场的面貌和管理水平，深入推进了创全工作内涵式发展，夯实了创建基础。

二、抓细节，加大整改力度。集贸市场由于人杂事乱，管理难，常常是创全工作测评扣分点，为了消除扣分点，区商务委作为行业主管部门，与区文明办、区市场监管局等组织对全区菜市场及商业窗口开展“美丽菜场”、“美丽窗口”创建活动，今年评选出“美丽菜场”14家、“美丽菜场”9家。联合区市场监管局集中开展了5次点位专项整治活动，重点对点位的占道经营、跨门经营、环境脏乱、车辆乱停放等现象进行劝导和制止，通过整治，44家创全点位市场秩序和环境卫生得到了明显好转。

三、抓督查，使创全成常态。区商务委为了实现创全工作全方面督查，进一步拓展督查面，坚持点位常态督查机制。每个月有一次现场督导。为了使检查中发现的问题真正落地、整改，区商务委成立了由委领导带队的点位考评小组，利用双休日，对前期测评中分数相对较落后的点位进行现场检查督导，将检查中发现的问题及时向所在街镇分管领导及相关部门反馈，督促整改落实，督导小组现场督导48批次。每周有一次打分通报。为了能客观、及时地反映我区大型商场（超市）和农贸市场点位创全工作情况，做到有的放矢，区商务委建立了第三方测评机制，每周进行测评打分，并将打分情况制成《宝山区集贸市场、大型商场及超市创全指导情况表》，在我区创全工作微信群通报评分情况和存在的问题。每天有一次暗访测评。在迎接上海市城市文明进步指数测评的关键时段，区商务委加大测评的频率，每日对点位进行暗访测评，发现问题及时沟通反馈。同时，为了让各点位对各项标准做到“心里有数”，区商务委根据《文明城区创建实地测评点位标准及工作要求》中关于大型商场（超市）和农贸市场测评标准，结合我区特点，进行了细化和量化，制作了《点位自查自评对照表》，让44家点位每天自查打分和整改。

区绿化市容局

创全迎检层层部署“四清”作业规范提升

为积极贯彻落实局创全迎检工作要求，上海张庙环境卫生服务有限公司按照2019年上海市城市文明进步指数测评迎检工作部署，第一时间组织召开创全迎检专题工作推进会，要求公司上下提振精神，全员动员、全员知晓、全员参与，全力以赴，全面进入临战状态，抓好四清作业和创全点位长效常态，做好创全迎检工作。

一、加强道路清扫和巡回保洁，严格落实“六清、四无、二洁、一通”作业要求，优化机扫、人工清扫、飞行保洁、门责收集的路线和频次，实现人、机混扫全天候无缝衔接，切实加强创全点位周边保洁力度。

二、聚焦创全点位，不断加强小区内“三同时、一手清”的清运工作的管理和监督，做到生活垃圾日产日清，强化和提升建筑装潢垃圾收运的频次和周期，努力为小区居民提供整洁、宜居的居住环境。

三、确保公厕设施设备完好，导向准确。以公厕劳动技能竞赛为抓手，强化“四心”服务，严格落实“八清、八无、一少”，提升公厕精细化管理水平，为地区居民提供环境优美、便利舒适的如厕体验。

四、根据扬尘控制要求，规范洒水作业标准和规范，强化机械化保洁作业，结合气候针对创全点位进行重点水冲洗，加强点位周边洒水作业，降低扬尘污染，改善城市环境质量。

五、对照“五有”标准和“四个规范，”加强街镇的宣传和沟通，积极推进辖内小区和单位生活垃圾分类工作，紧紧围绕“硬件和软件”、“人工和智能”、“科技和传统”、“自创和取经”四个方面的结合，根据地区实际情况，拓展内涵和外延，再掀垃圾分类新高潮。

【典型案例】

杨行镇

镇领导实地查看新增创全点位

近日，杨行镇党委副书记吴璟璆、党委委员（宣传）刘德龙带队实地查看新增创全点位，对标新标准检查新增点位创全迎检工作。

在杨鑫社区05-03地块动迁安置房项目和杨行社区02-20、05-03地块动迁安置房项目点位检查中，检查组查看公益广告展示，向施工方详细讲述新标准关于工地点位要求，针对工地围挡存在公益广告破损、缺失，有污渍和黑广告等问题，严格要求施工方补齐、清理，做到公益宣传“洁、净、齐”，杜绝黑广告和人为破坏。

在颐景园，检查组一行仔细查看公园环境，吴书记叮嘱公园主任增加“新七不”规范、文明旅游等公益广告的数量，查看公园志愿服务站点运行情况，询问志愿者值班情况和轮岗情况，并实地进入公园公厕查看厕所洁净情况。

针对区文明办领导检查宝虹水岸小区所提出的小区环境保洁不到位、宣传内容不达标，机动车乱停放、垃圾乱堆放、小区乱晾晒等问题，镇领导再次实地检查，督导其加大整改力度，全面落实创全要求。

目前，杨行镇落实党委班子成员担任点位负责人，实施实地测评点位领导责任包干制，全面落实创全点位负责制，全力督导创全工作。同时，杨行镇印制创全海报3400份，发放“创全”市民手册65000份 ，实现入户宣传全覆盖，创全知晓率进一步提高。

月浦镇

主要领导实地调研督导“创全”点位工作

近日，月浦镇党委书记王建、镇党委副书记李光杰、镇党委委员（宣传）冀晓蕾带领“三创”联动工作组成员实地调研督导“创全”点位工作，先后对长春村、鸿锦苑、月浦八村等点位进行督查“创全”迎检工作。

王建一行对标实地测评点位标准，重点检查了各点位人居环境、宣传氛围、农贸市场跨门经营、建筑垃圾堆放、飞线、黑广告等情况，逐一指出在督查中发现的问题，并提出整改指导意见。

在实地督查过程中，镇领导指出：一是要在村、居普遍性问题中理出源头、找到规律，总结工作经验；二是要各部门齐联动，协调配合共推“创全”各项工作，形成工作合力；三是要在迎检期间高度重视、强化力度，高标准、严要求，扎实推动“创全”各项工作落到实处。

罗店镇

各居民区组织社区开展清理黑广告行动

  为进一步落实创全迎检工作要求，近日，罗店镇各居民区组织社区工作者、党员、志愿者及物业工作人员，针对辖区内的黑广告，进行集中清理。

此次活动主要是对小区楼道、墙面、公共设施等处的黑广告进行清理。大家拿着喷壶、小铲子、喷漆等工具对墙面上的顽固小广告进行处理，需要清理的小广告有粘贴在墙上的，也有用油漆、油墨涂写的，给清理工作带来了很大的困难。针对粘贴不易清理的小广告，用小铲子一点一点将其铲离墙体；针对油漆、油墨涂写的则利用喷漆进行掩盖。

经过大家的共同努力，清理黑广告行动取得了初步成果，小区环境得到明显的改善，进一步巩固了社区的环保意识，营造干净整洁的社区环境。

大场镇

党政领导细化点位抓督查部门单位巡查自纠促整改

  “创全”迎检工作正在热火朝天地进行中，目前，大场镇形成了由镇领导率领的“创全”督查工作小组和各单位、各部门形成的巡查整改工作组，各项督查整改工作正步步为营，扎实推进。

  近日，大场镇党委副书记赵华带队实地检查了乾溪七居（乾恩园小区）、乾宁苑居委（成事高邸小区）、南陈路、锦秋路等“创全”点位，重点查看了前期各类督查问题的整改情况，并精准对标测评要求，对非机动车停放、楼道堆物、宣传氛围营造、环境卫生、小区门口跨门经营等情况进行全面检查，存在问题的，现场明确整改措施，落实责任人员即刻开展整治。

  镇宣传科牵头社区办、房管所、市民巡访团召开创全工作会议，现场组建了大场镇创全实地测评点位巡查工作组，布置了巡察任务和要求，并对重点点位的测评标准进行解读。

  下一步，各工作组将深入“创全”点位开展督查巡查工作，并将第一时间把需要整改的问题反馈到相关点位和职能部门，全镇上下严阵以待、查漏补缺，巩固整治成果，确保这一轮“创全”迎检落细落实。

庙行镇

召开现场会 集中力量攻难点

【背景简介】三泉路1300弄通道与馨康苑居民区一墙之隔，围墙外是野桥村村委会管理的商铺，有快递中转站、送水站等，居民通过通道南侧边门可以进出小区。通道内共享单车乱停放、环境脏乱差、“僵尸车”等问题严重。尽管由镇城管、网格中心牵头，已经开展过集中整治，但治标不治本，问题“回潮”现象严重，居民意见颇多。

【主要做法】召开现场会：6月7日下午，由镇党委副书记、创全办主任王济琴召集，就三泉路1300弄存在的问题召开现场会，进行现场督办、联合整治。镇创全办、城管中队、网格中心、规保办、张庙环卫、野桥村、馨康苑等单位参加会议。一起找症结：据介绍，该通道与居民区、村委会管理的商铺，其他商店等都有涉及，由于管理职责不清，导致通道内非机动车乱停放、环境脏乱差、“僵尸车”等问题。

大家共协商：一是多方协调，部门联合行动，形成通道围墙内、外齐抓共管；二是迅速行动，立即着手进行整改，尽快形成整改方案，先对通道进行集中的整治，并明确了整改的时间节点；三是责权明确，馨康苑小区做好进出口周边环境管理，野桥村抓好商铺的门前管理，张庙环卫负责通道清扫保洁，城管加强日常检查，规保办和网格中心加强动态管理，规杜绝遗留隐患，形成长效管理机制。

多方齐动手：镇城管中队着手现场整治，清运了废旧的共享单车，野桥商贸积极配合，撤走了乱晾晒的架子，移走了占道的仓储货车，馨康苑也发动了社区保洁及志愿者，对通道内的垃圾进行了集中清理。

【成效与体会】1、通过抓部门联合联动实践工作，拓展了部门、部门之间工作方法延伸与相互配合的良好势态，为创全工作的有效开展打开更多的途径；2、通过“现场会”、“找症结”、“共协商”、“齐动手”的方式，提升各部门组团队、共合作的能力，达到创全工作提质、现场增效的目的；3、通过现场督办工作，使镇政府与部门、居村之间、群众之间增强紧密联系，巩固创全工作的影响力，为各部门树立良好形象；4、通过现场集中整治，让广大市民知道镇政府对创全工作重视程度，使居民见行动、看效果，形成文明创建的良好氛围。

淞南镇

党委书记赵婧含随机抽查“创全”点位迎检工作情况

  2019年上半年度的文明进步指数测评工作即将开始，区创全办近期也在委托测评人员对各“创全”点位进行高标准的测评，提出了较多具有指导意义的整改意见。为了让各“创全”点位负责人拉紧思想这根弦，更好更快地开展整改，近日，镇党委书记赵婧含随机抽查了多个居民小区、居委活动室、集贸市场，指明存在的问题，明确了整改时限。

  赵婧含书记指出，区创全办对各街镇下发了明确的考核要求，检查测评次数越来越频繁，要求越来越高，“创全”点位作为测评工作最主要的依托，必须守住“不丢分”这条底线，把测评标准牢牢攥在手中，一刻都放不得。居民小区的测评要求较多，很多问题暂时解决了，但因为量大，固守效果不够好，下一步一定要广泛发挥各界力量，让各项机制运行到位，让老百姓真正体会到“创全”带来的改变。垃圾分类工作是当前的重中之重，各“创全”点位都有涉及，一定要明确垃圾分类的详细要求，把宣传做到位，及时形成工作典型和亮点。有部分“创全”点位涉及到改造工程，一定要注意做好警示和引导，确保现场的管理秩序。

高境镇

创全动员不能少，创全海报显新貌

为做好即将到来的“创全迎检”工作，高境十一居召开“创全点位动员会”。会议中，居委书记首先强调会议既是创建全国文明城区的动员会，更是“创全”工作的推进会。

会上，居委书记要求大家加强对创全工作的重视，树立自豪感、荣誉感、认同感，形成家喻户晓、人人皆知、共同参与的良好氛围。志愿骨干们要及时反馈小区内不文明现象及问题，以便居委有针对性的及时处理、尽快解决，提升创建点位的达标率。

迎检工作压力大、任务重、时间紧，但同时也是一项长期性的工作。“创全”工作不仅仅是一项工作任务，它更是关系着居民群众的切身利益。创建工作的持续推进可改善居住环境，提高居民的生活质量，帮助居民养成健康、环保的生活方式，最终打造舒适宜居的美好生活。

友谊路街道

市民手册发到手，文明创建我知晓

  友谊路街道创全办为全面提升辖区内居民对创建文明城区的知晓度与满意度，以发放文明手册为契机，开展入户宣传活动，要求各居民区逐户发放，宣传进户，广泛发动居民，营造人人参与创全的浓厚氛围。

  此次发放的文明手册的内容涵盖了关于创建全国文明城区市民应知应会常识、宝山区争创全国文明城区开展的工作以及市民实用信息。手册用通俗的语言展现了如何做文明人、行文明事，使居民能够在轻松的氛围中受到潜移默化的教育，同时能够使居民最大程度上的入脑入心。

  通过入户宣传，向广大居民普及了创建文明城区知识，提升了居民群众对创建工作的知晓率，同时让创全行动家喻户晓，让文明意识覆盖辖区内的每个角落。

区发改委

对金融网点现场检查指导

为全面推进宝山区创建全国文明城区工作引向深入，助推创全工作顺利进行，区发改委（金融办）于6月13日下午对部分银行重点点位开展“创全”专项检查。区发改委（金融办）主任丁炯炯全程指导。

通过认真对标"创全"测评标准，逐项查看网点内外环境、垃圾桶分类及摆放、公益广告刊播、行业规范张贴等情况，并随机抽查工作人员“创全”知晓情况，对各网点能够积极响应并及时落实测评要求给予了充分肯定，对于此次网点检查中发现的垃圾分类、“创全”知晓度、“门前三包”等问题，及时向相关负责人进行反馈并要求尽快整改。

自"创全"工作启动以来，我区金融机构积极响应、提高认识、强化领导、聚焦短板、落实责任，前期工作取得了一定的成效。下一步，区发改委（金融办）继续将在区创全办的指导下，探索建立长效机制，推动金融机构"创全"工作常态化。

区环保局

宝山区扬尘防控实现“片长制”

作为工业和物流大区，扬尘污染是影响宝山区大气环境质量的突出问题，是“创全”攻坚战的关键，其产生因素是复杂的，解决途径同样是复杂和综合的，仅靠一个部门一家企业一个措施是不能根本解决的。为此，宝山区积极创新大气综合治理模式，通过“大病大治，专病专治”的手段，创立扬尘污染防控“片长制”。

将“3+33”个大气环境质量敏感区域作为“扬尘重点控制片”，并延展至164个城市网格边界，把宝山的每一片天空都划分了责任人，由区领导担任一级“片长”、各街镇主要领导担任二级“片长”，实行“片长”划片包干，全面调动条块行政资源，全面管控片区内各类尘源。“片长”成为继“河长”之后的“区、街镇”两级党政主要负责人拥有的新头衔。

“片长制”按照市级、区级和镇级进行分层管理，按照美丽乡村、美丽街区和文明道路进行分类考核；实行“六个一”工作方法，即一片天空（实时监测系统）、一份清单（污染源及责任清单）、一张作战图（综合治理方案）、一本帐（问题挂帐销号）、一本教科书（工作手册）、一套目标考则细则，形成“区领导挂牌督办、属地牵头、部门协同、责任单位托底”工作机制，实现治气力量“化零为整”。

“片长制”实施以来，宝山大气治理成效明显，2018年AQI优良率、PM2.5年均浓度、优级天数等指标均创监测以来最佳水平的成绩，道路扬尘总体下降超过20%。

【风采展示】

吴淞街道

海滨三村“社区‘红人’”贾真根

  海滨三村的贾真根师傅，虽已过花甲之年，但始终心系社区，热心公益，充分发挥了一名党员的先锋模范作用。

  在社区中，不善言辞的贾师傅一人身兼数职，第三支部书记、业委会委员、居委会委员、平安志愿者队长、老伙伴志愿者……是一名当之无愧的社区“红人”。这次小区垃圾分类试点一启动，他又主动来到居委会报名，成为了一名垃圾分类志愿者。他利用休息时间，身穿垃圾分类“黄马甲”，与居委工作人员一起开展垃圾分类宣传，通过入户宣传、张贴宣传海报、发放垃圾分类垃圾桶，指导大家如何将垃圾正确分类，让大家看得懂、摸得透、行得通。同时他还积极引导小区党员、志愿者、居民代表等骨干力量参与垃圾分类，成立了“绿马甲”垃圾分类志愿者微信群，随时交流、解决垃圾分类过程中遇到的问题。

  垃圾定时定点投放是一件很不容易的事，每天早上7：00-9：00，晚上6:00-8：00这两个时间段都需要志愿者在垃圾房值守。随着气温逐渐上升，垃圾房弥漫着异味，在这样的环境下贾师傅始终如一，总是最早一个出来值班。除此之外，每天都会遇到对垃圾分类不理解、不配合的居民，贾师傅没少遭谩骂和白眼。尽管如此，他仍然无怨无悔，始终坚守在垃圾分类第一线，不怕累不怕脏，向那些未分类或者分错类的居民进行正确示范，用实际行动感染他们。贾师傅的言传身教为大家树立了榜样，如今小区已有越来越多的居民渐渐养成了自觉实行垃圾分类的好习惯。

  贾真根师傅以一颗朴实无华的“红心”，恪守着“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言，给小区居民带来了更多的爱和温暖。